论文部分内容阅读
摘要：
本文从理想中的环境与经济的关系出发，通过分析当下经济发展和环境保护的现状，从中发掘出需要改进的地方，在进行规划理想中的环境保护和经济法发展的关系，促进经济与环境的协调发展。本文所讨论的人类生活的自然环境在系统讨论环境，按构成要素可分为大气环境、水环境、土壤环境、地质环境和生物环境等，主要就是指地球的五大圈——大气圈、水圈、土圈、岩石圈和生物圈。经济发展主要指国家GDP的增长，人民生活水平的提高。
关键词：环境保护；经济发展；关系；规划
一、理论上，环境保护与经济发展相辅相成
优越的环境与繁荣的经济是当代社会人民生活幸福的不可或缺的两大要素，二者的关系理应是相辅相成，相互促进的。
一方面，资源的开发是经济发展的根本性要素，目前在我国国民经济产量中仍居主导地位的第一产业和第二产业都是通过开发自然资源创造产能，推动经济增长。另一方面，经济的发展，应该力求做到为国民营造一个健康绿色的生活环境，保证国民生活的幸福指数。健康的生存环境是人民生活幸福的首要条件，国民经济的发展必须同良好的生存环境相结合，才是实质意义上的发展和进步。因此，良好的生存环境和经济的发展是相辅相成的。
二、现实中，环境保护与经济发展矛盾突出
目前，上述理想中的状态显然没有达到，二者的对立关系显得尤为突出。一是因为经济的发展势头过猛，往往造成对资源的过度开发甚至浪费，更有甚者污染大气、土壤、水资源，为国民的生活带来诸多悲剧，近期以来为害全国的雾霾天气就是一个实证。
第二，经济没有发展到一定程度，无法掌握先进的资源开发技术，这从另一个侧面加剧了资源的过度开垦和环境的污染。进而导致环境利用率低下，发展方式粗放，经济效益低下，延缓经济发展速度。先进经济技术的缺乏，导致无法开发利用新型能源，或者利用效率低下，过度依赖某一种常规能源，势必造成环境污染和资源浪费。这种恶性循环，正是我国目前面对的资源和环境发展的现状。
第三，社会部分人环保意识低下，发展经济的同时从来不为环境考虑，这不得不说是教育的问题，而教育的缺失，很大一部分原因应归咎于经济的落后。法律规制不严密，导致违法成本较低，也是部分人愿意铤而走险，为了经济而污染环境的动因之一。
三、促进经济发展与环境保护的动态平衡
理性经济人的抉择往往趋于趋利避害。甚至为了眼前利益，不惜以牺牲环境为代价。面对当下环境与经济发展的关系，我们必须重新审视我们的选择。要做到在保护环境的同时促进经济发展，必不可少的有两条：第一，合理开发资源，促进经济发展；第二，通过发展经济，提供技术支持，推进环保事业发展。此外，须加之以法律的必要辅助作用。
1.合理开发资源
要做到资源的合理开发，促进经济发展，就必须根据资源的承受力，合理有节制地开发资源。首先，针对部分野生动植物、海洋渔业等生物资源必须充分考虑其繁殖频率和再生空间，在能保证可再生的前提下适度开采。其次，针对土壤、水等可再生资源，必须考虑其自身恢复周期，决不可盲目滥开采，导致土地肥力下降甚至沙化、水循环破坏等恶性资源事件。最后，要做到有节制地开发资源，必须要有制度作为保障。理性经济人 总是趋向利益最大化，人们往往喜欢贪图一时的满足，而忽略了长远的利益，作为公权力的国家，必须制定周密的制度保障措施，防止部分人为贪图经济利益，肆意破坏资源和环境的作法。
2.经济发展为环境保护提供技术支持
环境保护和经济发展相协调的另外一个表现是要通过经济发展为环境保护提供技术支持，推动环保事业的发展。第一，经济的发展应该为环境的保护提供硬件上的技术措施，包括对于大气、水、土壤等的净化技术，实现环境保护的目的。第二，从软件上，经济发展应该保证足量财富投在教育上，通过普遍的国民教育，改变国民观念，从而激发出环保的后劲，直到形成全民环保的观念和行动。第三，经济的发展对环境保护的贡献还应该体现在新能源技术的研发上。目前，国内的太阳能技术，风能技术已经相当完备，也正体现出这一点，通过开发新的清洁能源，达到节制使用甚至废止高污染能源的目的，实现环境保护的目标。
3.充分发挥法律的督促作用
所谓法律的督促作用，即是监督和促进两个方面的作用。一方面，立法者应该从环境污染的现状出发，针对当下存在的环境问题，明确作出禁止性规定，从法律上规避污染和破坏环境的行为。另一方面，从经济发展和环境保护的远景出发，制定相关的激励性措施，当下的排污税，碳交易市场等就是很好的例证，通过法律具体明确的规制，达到促进经济发展和环境保护协调发展的目的。
综上所述，虽然当下我们的环境和经济的关系还不和谐，但环境实证研究学家库茨涅在他的研究当中提出了库茨涅曲线，指出了随着经济发展水平的逐渐提高，环境污染程度首先是逐渐升高的，经济一旦达到一个比较发达的水平，就可以用经济条件反过来促进环境污染程度的降低。
相信我们通过努力，是可以在经济发展的同时做到环境保护的，环境和经济的问题，归根结底是可协调的，二者是相辅相成，相互促进的。
参考文献：
[1]袁方，环境保护与经济发展的博弈——浅析可持续发展与环境资源法律保护 法制与社会，2009，08，215-216.
[2]阳露昭，环境污染责任保险基本法律问题研究，中国海洋大学，2011，189-191.
[3]邢颖，试论中国环境保护的现状与对策建议，环境积极研究导刊 2013（19），261-262.
[4]吴晓明 生态环境保护与环境经济发展的关系，现代营销学（学苑版）， 2012（10），241-243.
（作者通讯地址：西南财经大学法学院，四川 成都 611130）
本文从理想中的环境与经济的关系出发，通过分析当下经济发展和环境保护的现状，从中发掘出需要改进的地方，在进行规划理想中的环境保护和经济法发展的关系，促进经济与环境的协调发展。本文所讨论的人类生活的自然环境在系统讨论环境，按构成要素可分为大气环境、水环境、土壤环境、地质环境和生物环境等，主要就是指地球的五大圈——大气圈、水圈、土圈、岩石圈和生物圈。经济发展主要指国家GDP的增长，人民生活水平的提高。
关键词：环境保护；经济发展；关系；规划
一、理论上，环境保护与经济发展相辅相成
优越的环境与繁荣的经济是当代社会人民生活幸福的不可或缺的两大要素，二者的关系理应是相辅相成，相互促进的。
一方面，资源的开发是经济发展的根本性要素，目前在我国国民经济产量中仍居主导地位的第一产业和第二产业都是通过开发自然资源创造产能，推动经济增长。另一方面，经济的发展，应该力求做到为国民营造一个健康绿色的生活环境，保证国民生活的幸福指数。健康的生存环境是人民生活幸福的首要条件，国民经济的发展必须同良好的生存环境相结合，才是实质意义上的发展和进步。因此，良好的生存环境和经济的发展是相辅相成的。
二、现实中，环境保护与经济发展矛盾突出
目前，上述理想中的状态显然没有达到，二者的对立关系显得尤为突出。一是因为经济的发展势头过猛，往往造成对资源的过度开发甚至浪费，更有甚者污染大气、土壤、水资源，为国民的生活带来诸多悲剧，近期以来为害全国的雾霾天气就是一个实证。
第二，经济没有发展到一定程度，无法掌握先进的资源开发技术，这从另一个侧面加剧了资源的过度开垦和环境的污染。进而导致环境利用率低下，发展方式粗放，经济效益低下，延缓经济发展速度。先进经济技术的缺乏，导致无法开发利用新型能源，或者利用效率低下，过度依赖某一种常规能源，势必造成环境污染和资源浪费。这种恶性循环，正是我国目前面对的资源和环境发展的现状。
第三，社会部分人环保意识低下，发展经济的同时从来不为环境考虑，这不得不说是教育的问题，而教育的缺失，很大一部分原因应归咎于经济的落后。法律规制不严密，导致违法成本较低，也是部分人愿意铤而走险，为了经济而污染环境的动因之一。
三、促进经济发展与环境保护的动态平衡
理性经济人的抉择往往趋于趋利避害。甚至为了眼前利益，不惜以牺牲环境为代价。面对当下环境与经济发展的关系，我们必须重新审视我们的选择。要做到在保护环境的同时促进经济发展，必不可少的有两条：第一，合理开发资源，促进经济发展；第二，通过发展经济，提供技术支持，推进环保事业发展。此外，须加之以法律的必要辅助作用。
1.合理开发资源
要做到资源的合理开发，促进经济发展，就必须根据资源的承受力，合理有节制地开发资源。首先，针对部分野生动植物、海洋渔业等生物资源必须充分考虑其繁殖频率和再生空间，在能保证可再生的前提下适度开采。其次，针对土壤、水等可再生资源，必须考虑其自身恢复周期，决不可盲目滥开采，导致土地肥力下降甚至沙化、水循环破坏等恶性资源事件。最后，要做到有节制地开发资源，必须要有制度作为保障。理性经济人 总是趋向利益最大化，人们往往喜欢贪图一时的满足，而忽略了长远的利益，作为公权力的国家，必须制定周密的制度保障措施，防止部分人为贪图经济利益，肆意破坏资源和环境的作法。
2.经济发展为环境保护提供技术支持
环境保护和经济发展相协调的另外一个表现是要通过经济发展为环境保护提供技术支持，推动环保事业的发展。第一，经济的发展应该为环境的保护提供硬件上的技术措施，包括对于大气、水、土壤等的净化技术，实现环境保护的目的。第二，从软件上，经济发展应该保证足量财富投在教育上，通过普遍的国民教育，改变国民观念，从而激发出环保的后劲，直到形成全民环保的观念和行动。第三，经济的发展对环境保护的贡献还应该体现在新能源技术的研发上。目前，国内的太阳能技术，风能技术已经相当完备，也正体现出这一点，通过开发新的清洁能源，达到节制使用甚至废止高污染能源的目的，实现环境保护的目标。
3.充分发挥法律的督促作用
所谓法律的督促作用，即是监督和促进两个方面的作用。一方面，立法者应该从环境污染的现状出发，针对当下存在的环境问题，明确作出禁止性规定，从法律上规避污染和破坏环境的行为。另一方面，从经济发展和环境保护的远景出发，制定相关的激励性措施，当下的排污税，碳交易市场等就是很好的例证，通过法律具体明确的规制，达到促进经济发展和环境保护协调发展的目的。
综上所述，虽然当下我们的环境和经济的关系还不和谐，但环境实证研究学家库茨涅在他的研究当中提出了库茨涅曲线，指出了随着经济发展水平的逐渐提高，环境污染程度首先是逐渐升高的，经济一旦达到一个比较发达的水平，就可以用经济条件反过来促进环境污染程度的降低。
相信我们通过努力，是可以在经济发展的同时做到环境保护的，环境和经济的问题，归根结底是可协调的，二者是相辅相成，相互促进的。
参考文献：
[1]袁方，环境保护与经济发展的博弈——浅析可持续发展与环境资源法律保护 法制与社会，2009，08，215-216.
[2]阳露昭，环境污染责任保险基本法律问题研究，中国海洋大学，2011，189-191.
[3]邢颖，试论中国环境保护的现状与对策建议，环境积极研究导刊 2013（19），261-262.
[4]吴晓明 生态环境保护与环境经济发展的关系，现代营销学（学苑版）， 2012（10），241-243.
（作者通讯地址：西南财经大学法学院，四川 成都 611130）