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阅读离不开图书，要推进全民阅读，就必须保障公共图书馆的建设和发展．因为公共图书馆在推进全民阅读活动中发挥着参与者、引导者与组织者的重要作用。2018年1月1日实施的《中华人民共和国公共图书馆法》,一是明确了人民政府在建设发展公共图书馆事业中所承担的法定职责，二是明确了公共图书馆服务社会的法定职责,在鼓励社会力量广泛参与图书馆事业发展方面也都有着清晰的法律规定，三是对图书馆自身建设和改革发展的途径、目标都给予明确的法律规定。这部法律的颁布实施，意味着公共图书馆作为国家公共文化事业建设发展的参与者必将有所作为