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当前,北京正步入建设世界城市的新阶段。宣武经济社会发展处在一个非常重要的黄金期、提速期和攻坚期。优先发展教育,提高教育现代化水平,办人民满意的宣武教育,对促进宣武经济社会发展,建设历史文化风貌与现代文明生活协调统一的首都功能核心区具有重大意义。
两年来,在市委、市政府的领导下,在市各相关部门和社会各界的大力支持下,我区坚持以科学发展观为统领,深入实施“科教文化强区”战略,圆满完成了区“十一五”教育现代化的各项目标要求,宣武教育事业呈现出蓬勃发展的新局面。
宣武教育发展成果显著
1.人才强教工程深入实施
名校长工程深入推进,“新锐”校长和创新型党支部书记研修培训成效显著。“1-4-1”骨干教师工程深入实施,在全市率先实施中小学教师带薪脱产培训,涌现出了一批师德高尚、严谨笃学、教学精湛的优秀教师。两年来,全区参加带薪脱产培训的教师共获得国家级和市级奖励98人次。我区教师带薪脱产培训的经验和模式已在全市推广。目前,全区共有在职特级教师14名,享受国务院特殊津贴专家10人;16名教师被评为北京市学科带头人,86人被评为北京市中青年骨干教师;3人被评为全国优秀教师,2人获得全国劳动模范称号。
2.教育教学质量稳步提升
坚持以“立足课堂、聚焦课程、建设文化”的课程改革思路,基础教育课程改革成果显著,形成了区域特色,我区被评为北京市新课程改革实验先进区。德育工作卓有成效,抓住抗震救灾、举办奥运、60周年国庆等契机,广泛开展爱国主义教育、奥运教育和社会主义核心价值体系教育,取得良好成效。宣师一附小的新童谣教育得到了胡锦涛总书记的高度评价。全区先后有近4万名中小学生参与了奥运会和国庆60周年的重大活动。
3.教育均衡发展水平提高
区域内优质教育资源进一步增加,涌现出一批质量较高、办有特色的学校。我区一批优质学校在全市乃至在全国都具有重要影响,在首都和全国范围内开办分校12所,增强了教育交流合作。全区16所普通中学中,6所是北京市示范高中校,示范高中的比例位居全市第二。从幼儿园、中小学,一直到成人教育,宣武教育基本实现了均衡、优质、协调发展,为全区群众提供优质教育资源的能力、为区域社会经济发展服务的能力不断增强。
4.区域教育体系成功建立
社区教育资源不断丰富,学习型社区建设取得新成效,城市居民的整体素质不断提高。全区有43个社区经专家组评估进入学习型社区先进行列。形式多样的科技、文化、体育等活动全面开展,学生和市民的学习内容不断丰富。职业培训和再就业培训全面实施,从业人员的就业技能不断提高。特殊教育、校外教育、成人教育、社区教育取得新发展,全民学习、终身学习的社会风尚已经形成。
5.教育监督保障机制不断完善
宣武区人大教育执法检查深入实施,依法行政和依法治教得到有效落实。宣武区政协教育视察和调研深入开展,建言献策水平不断提高。教育督导的评价监督职能充分发挥,各部门的教育职责得到有效落实。全区素质教育评价方案不断完善,各部门的教育职责进一步明确。坚持开展年度教育执法检查工作,监督评价力度不断加大,教育职责得到依法履行。同时,加强对各委、办、局、街道办事处的督政工作,全区各部门贯彻落实教育法律法规,依法行政、依法治教、合力兴教的良好局面已经形成。
新时期宣武教育发展规划
1.坚持教育优先发展,实现宣武教育新跨越
合理布局资源,优化教育发展结构。坚持把合理教育布局,作为推进区域经济社会全面、协调发展的重要举措,根据城市功能核心区的发展要求,结合“城南行动发展计划”,围绕区域“三带—两线—九点”的城市空间布局,继续推进教育资源布局调整,加快形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相协调的教育发展新格局。在今后一段时间,重点对零散的教育用地进行置换、整合,对全区8个街道的教育设施进行统筹安排、均衡配置,新建、改造一批学校,使各级各类教育布局更合理、更均衡,满足宣武人民对各级各类教育的需求。
提升办学条件,打牢教育发展基础。进一步推进办学条件标准化工程,加快建设畿辅中学、文体教辅中心、北纬路中学、育才学校小学北区、14中新址配套的“一场两馆”、职业教育实习基地等一批教育民生工程,进一步解决学校占地面积、建筑面积不达标的问题,让教育发展成果切实惠及宣武百姓。在新建小区,科学合理规划教育用地,按照北京市办学条件标准完善教育配套设施,保证新建校达标。进一步规范教育配套设施建设,依法强化对教育配套建设及交付使用的监督管理,确保小区配套学校能够及时交付使用。进一步拓宽视野,开发资源,优化环境,在全区范围内,打破部门、校际、学段限制,实现教育资源统一使用,形成区域教育优质、均衡、高效和可持续发展的新局面。
加强人才引进与培育,壮大教育优秀人才队伍。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,强化对区域优秀人才的统筹管理,积极搭建人才聚集平台,多渠道、多途径招揽教育亟需的拔尖人才。进一步加大人才培养力度,为人才成长搭建平台,积极支持优秀干部和教师参加北京市和全国相关培训和学术研究活动,促进干部教师更新观念,开阔视野,不断提升办学能力和施教水平,努力打造名师和名校长。加强教师职业理想和职业道德教育,不断完善重能力、重实绩、重贡献的干部选拔和教师评价机制,优化干部教师队伍,建立动态管理、考核和社会监督机制,增强干部教师队伍发展的活力。
2.实施教育品牌战略,开创宣武教育发展新局面
注重内涵发展,全面实施素质教育。坚持育人为本,德育为先,全员育人。创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的针对性和实效性。加强体育,牢固树立健康第一的思想,切实保证体育课和体育锻炼时间;加强心理健康教育,促进学生身心健康;加强美育,培养学生良好的审美情趣和人文素养。积极促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质和勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,使宣武教育在培养创新人才,促进人的全面发展方面不断取得新突破。
深化课程改革,全面提升教学质量。坚持以教学为中心,以课堂教学为主渠道,按照国家新课程标准开齐课程,开足课时。切实加强实验操作、综合实践活动和音体美等学科的监管力度,培养学生动手操作、探究实践等基本能力,为进一步提高教学质量,促进学生全面发展,提供可靠的保障。充分发挥教科研的先导作用。通过开展教学研究和教育科研,探讨不断提高教育教学质量的有效途径和方法。
打造区域品牌,办出教育特色。认真落实区域“国际化、现代化、精品化”的发展理念,按照“优质均衡上质量,人才强教促发展,科学管理增活力,文化引领创品牌”的方向要求,深入推进资源共建共享工程、人才强教工程、现代学校制度建设和学校文化建设,坚持特色办学,不断提高教育质量,着力办出宣武教育特色。深度挖掘宣南文化等富有地域特色的教育资源,采取项目推动的方式,大力开展特色项目建设和特色品牌学校建设,进一步巩固扩大我区学前教育、特殊教育、民族教育等方面在全国的领先地位,广泛提升我区课程改革、学生德育、学校文化建设等工作的教育影响,集中力量打造一批富有宣武特色的教育品牌。
加强交流与合作,推广教育品牌。进一步引进高等院校、研究机构以及优质教育资源参与我区教育政策研究、校长教师培训、学校管理咨询和教育教学指导等事务,促进学校在更高的起点上提升办学水平;进一步扩大教育开放,积极拓展教育空间,促进学校与社区的良性互动,增强宣武教育在区域内外合作交流的广度和深度。支持区域优质学校对外开展合作办学,扩大宣武优质教育的影响力和知名度,形成教育品牌。
3.优化教育发展环境,形成推进教育发展的新合力
进一步完善教育工作领导机制。建立健全确保教育优先发展的领导体制和决策机制。加强和完善教育工作协调委员会对区域教育发展的统筹机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,将教育重大建设项目列入区政府折子工程和为民办实事计划。进一步完善教育工作目标责任制。进一步加强区委、区人大、区政府、区政协领导干部联系学校的制度,及时解决学校发展中的实际困难,共促教育发展的领导体制和工作机制。
进一步强化各部门推进教育发展的职责。坚持教育优先发展的战略地位,确保全区经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,充分调动全社会力量关心和支持教育。发展改革部门在制订经济和社会发展规划时,要优先考虑教育事业发展;组织、人事部门要为教育工作人才调配和人才脱颖而出提供政策支持;国土资源、规划、建设部门在规划城市建设时,要统筹安排学校布局,保障教育用地,保证学校基本建设;劳动和社会保障部门要积极为职业教育的就业提供服务;文化、宣传部门要进一步加大宣传力度,为教育改革与发展营造良好的舆论氛围;教育督导部门要充分发挥督学与督政的职能,严格监督教育法律法规执行和运行情况;其他有关部门也要发挥各自职能,认真做好各项工作,形成全社会关心支持教育工作的良好社会氛围。
进一步优化整合区域教育资源。以大教育观为指导,加强对全区各类教育资源的统筹指导和综合管理;发挥学校优势和地区优势,创造条件,建立校际间、社区与学校之间的教育资源共建共享机制,为各类社会成员提供多形式、多层次的教育机会。打破行业界限,发挥各自优势,建立全区各级各类人才队伍建设和专业技能培训的互助培养模式;紧密围绕我区产业结构调整,满足人民群众对职业教育多样化的需求,大力发展职业教育。进一步完善协调机制,促进社区青少年教育、校外教育、家庭教育和学校教育的协作,提高教育资源的整合力度和使用效率。促进学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育的相互融通,职前教育和职后教育的有效衔接。在构建完备的终身教育体系过程中,不断促进宣武区的经济社会发展,充分发挥教育在“创造城市美好生活”中的重要作用。
进一步推进教育信息化建设。进一步创新宣武教育信息化管理模式,重点加强教育城域网的功能开发和有效利用,鼓励社会各界积极参与教育信息化建设。有计划地筹建和进一步完善各级各类教育教学资源库、中小学数字图书馆、教育发展信息统计数据库等,为准确分析我区教育发展提供科学决策依据。有计划地推进具有自主知识产权的软件开发,完善管理信息平台建设,为教育教学和科学管理服务,提高招生考试、学籍管理、人事管理、设备管理的信息化水平,积极为宣武区域教育资源的共建共享提供技术保障,为宣武大教育体系的管理和信息交流搭建畅通的网络平台。
当前及今后一段时间,我们既面临着新的形势和挑战,也面临着难得的历史发展机遇。我们将继续贯彻落实科学发展观的精神,大力实施“科教文化强区”战略,打造宣武区的教育品牌,创办人民满意的教育。■
两年来,在市委、市政府的领导下,在市各相关部门和社会各界的大力支持下,我区坚持以科学发展观为统领,深入实施“科教文化强区”战略,圆满完成了区“十一五”教育现代化的各项目标要求,宣武教育事业呈现出蓬勃发展的新局面。
宣武教育发展成果显著
1.人才强教工程深入实施
名校长工程深入推进,“新锐”校长和创新型党支部书记研修培训成效显著。“1-4-1”骨干教师工程深入实施,在全市率先实施中小学教师带薪脱产培训,涌现出了一批师德高尚、严谨笃学、教学精湛的优秀教师。两年来,全区参加带薪脱产培训的教师共获得国家级和市级奖励98人次。我区教师带薪脱产培训的经验和模式已在全市推广。目前,全区共有在职特级教师14名,享受国务院特殊津贴专家10人;16名教师被评为北京市学科带头人,86人被评为北京市中青年骨干教师;3人被评为全国优秀教师,2人获得全国劳动模范称号。
2.教育教学质量稳步提升
坚持以“立足课堂、聚焦课程、建设文化”的课程改革思路,基础教育课程改革成果显著,形成了区域特色,我区被评为北京市新课程改革实验先进区。德育工作卓有成效,抓住抗震救灾、举办奥运、60周年国庆等契机,广泛开展爱国主义教育、奥运教育和社会主义核心价值体系教育,取得良好成效。宣师一附小的新童谣教育得到了胡锦涛总书记的高度评价。全区先后有近4万名中小学生参与了奥运会和国庆60周年的重大活动。
3.教育均衡发展水平提高
区域内优质教育资源进一步增加,涌现出一批质量较高、办有特色的学校。我区一批优质学校在全市乃至在全国都具有重要影响,在首都和全国范围内开办分校12所,增强了教育交流合作。全区16所普通中学中,6所是北京市示范高中校,示范高中的比例位居全市第二。从幼儿园、中小学,一直到成人教育,宣武教育基本实现了均衡、优质、协调发展,为全区群众提供优质教育资源的能力、为区域社会经济发展服务的能力不断增强。
4.区域教育体系成功建立
社区教育资源不断丰富,学习型社区建设取得新成效,城市居民的整体素质不断提高。全区有43个社区经专家组评估进入学习型社区先进行列。形式多样的科技、文化、体育等活动全面开展,学生和市民的学习内容不断丰富。职业培训和再就业培训全面实施,从业人员的就业技能不断提高。特殊教育、校外教育、成人教育、社区教育取得新发展,全民学习、终身学习的社会风尚已经形成。
5.教育监督保障机制不断完善
宣武区人大教育执法检查深入实施,依法行政和依法治教得到有效落实。宣武区政协教育视察和调研深入开展,建言献策水平不断提高。教育督导的评价监督职能充分发挥,各部门的教育职责得到有效落实。全区素质教育评价方案不断完善,各部门的教育职责进一步明确。坚持开展年度教育执法检查工作,监督评价力度不断加大,教育职责得到依法履行。同时,加强对各委、办、局、街道办事处的督政工作,全区各部门贯彻落实教育法律法规,依法行政、依法治教、合力兴教的良好局面已经形成。
新时期宣武教育发展规划
1.坚持教育优先发展,实现宣武教育新跨越
合理布局资源,优化教育发展结构。坚持把合理教育布局,作为推进区域经济社会全面、协调发展的重要举措,根据城市功能核心区的发展要求,结合“城南行动发展计划”,围绕区域“三带—两线—九点”的城市空间布局,继续推进教育资源布局调整,加快形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相协调的教育发展新格局。在今后一段时间,重点对零散的教育用地进行置换、整合,对全区8个街道的教育设施进行统筹安排、均衡配置,新建、改造一批学校,使各级各类教育布局更合理、更均衡,满足宣武人民对各级各类教育的需求。
提升办学条件,打牢教育发展基础。进一步推进办学条件标准化工程,加快建设畿辅中学、文体教辅中心、北纬路中学、育才学校小学北区、14中新址配套的“一场两馆”、职业教育实习基地等一批教育民生工程,进一步解决学校占地面积、建筑面积不达标的问题,让教育发展成果切实惠及宣武百姓。在新建小区,科学合理规划教育用地,按照北京市办学条件标准完善教育配套设施,保证新建校达标。进一步规范教育配套设施建设,依法强化对教育配套建设及交付使用的监督管理,确保小区配套学校能够及时交付使用。进一步拓宽视野,开发资源,优化环境,在全区范围内,打破部门、校际、学段限制,实现教育资源统一使用,形成区域教育优质、均衡、高效和可持续发展的新局面。
加强人才引进与培育,壮大教育优秀人才队伍。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,强化对区域优秀人才的统筹管理,积极搭建人才聚集平台,多渠道、多途径招揽教育亟需的拔尖人才。进一步加大人才培养力度,为人才成长搭建平台,积极支持优秀干部和教师参加北京市和全国相关培训和学术研究活动,促进干部教师更新观念,开阔视野,不断提升办学能力和施教水平,努力打造名师和名校长。加强教师职业理想和职业道德教育,不断完善重能力、重实绩、重贡献的干部选拔和教师评价机制,优化干部教师队伍,建立动态管理、考核和社会监督机制,增强干部教师队伍发展的活力。
2.实施教育品牌战略,开创宣武教育发展新局面
注重内涵发展,全面实施素质教育。坚持育人为本,德育为先,全员育人。创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的针对性和实效性。加强体育,牢固树立健康第一的思想,切实保证体育课和体育锻炼时间;加强心理健康教育,促进学生身心健康;加强美育,培养学生良好的审美情趣和人文素养。积极促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质和勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,使宣武教育在培养创新人才,促进人的全面发展方面不断取得新突破。
深化课程改革,全面提升教学质量。坚持以教学为中心,以课堂教学为主渠道,按照国家新课程标准开齐课程,开足课时。切实加强实验操作、综合实践活动和音体美等学科的监管力度,培养学生动手操作、探究实践等基本能力,为进一步提高教学质量,促进学生全面发展,提供可靠的保障。充分发挥教科研的先导作用。通过开展教学研究和教育科研,探讨不断提高教育教学质量的有效途径和方法。
打造区域品牌,办出教育特色。认真落实区域“国际化、现代化、精品化”的发展理念,按照“优质均衡上质量,人才强教促发展,科学管理增活力,文化引领创品牌”的方向要求,深入推进资源共建共享工程、人才强教工程、现代学校制度建设和学校文化建设,坚持特色办学,不断提高教育质量,着力办出宣武教育特色。深度挖掘宣南文化等富有地域特色的教育资源,采取项目推动的方式,大力开展特色项目建设和特色品牌学校建设,进一步巩固扩大我区学前教育、特殊教育、民族教育等方面在全国的领先地位,广泛提升我区课程改革、学生德育、学校文化建设等工作的教育影响,集中力量打造一批富有宣武特色的教育品牌。
加强交流与合作,推广教育品牌。进一步引进高等院校、研究机构以及优质教育资源参与我区教育政策研究、校长教师培训、学校管理咨询和教育教学指导等事务,促进学校在更高的起点上提升办学水平;进一步扩大教育开放,积极拓展教育空间,促进学校与社区的良性互动,增强宣武教育在区域内外合作交流的广度和深度。支持区域优质学校对外开展合作办学,扩大宣武优质教育的影响力和知名度,形成教育品牌。
3.优化教育发展环境,形成推进教育发展的新合力
进一步完善教育工作领导机制。建立健全确保教育优先发展的领导体制和决策机制。加强和完善教育工作协调委员会对区域教育发展的统筹机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,将教育重大建设项目列入区政府折子工程和为民办实事计划。进一步完善教育工作目标责任制。进一步加强区委、区人大、区政府、区政协领导干部联系学校的制度,及时解决学校发展中的实际困难,共促教育发展的领导体制和工作机制。
进一步强化各部门推进教育发展的职责。坚持教育优先发展的战略地位,确保全区经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,充分调动全社会力量关心和支持教育。发展改革部门在制订经济和社会发展规划时,要优先考虑教育事业发展;组织、人事部门要为教育工作人才调配和人才脱颖而出提供政策支持;国土资源、规划、建设部门在规划城市建设时,要统筹安排学校布局,保障教育用地,保证学校基本建设;劳动和社会保障部门要积极为职业教育的就业提供服务;文化、宣传部门要进一步加大宣传力度,为教育改革与发展营造良好的舆论氛围;教育督导部门要充分发挥督学与督政的职能,严格监督教育法律法规执行和运行情况;其他有关部门也要发挥各自职能,认真做好各项工作,形成全社会关心支持教育工作的良好社会氛围。
进一步优化整合区域教育资源。以大教育观为指导,加强对全区各类教育资源的统筹指导和综合管理;发挥学校优势和地区优势,创造条件,建立校际间、社区与学校之间的教育资源共建共享机制,为各类社会成员提供多形式、多层次的教育机会。打破行业界限,发挥各自优势,建立全区各级各类人才队伍建设和专业技能培训的互助培养模式;紧密围绕我区产业结构调整,满足人民群众对职业教育多样化的需求,大力发展职业教育。进一步完善协调机制,促进社区青少年教育、校外教育、家庭教育和学校教育的协作,提高教育资源的整合力度和使用效率。促进学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育的相互融通,职前教育和职后教育的有效衔接。在构建完备的终身教育体系过程中,不断促进宣武区的经济社会发展,充分发挥教育在“创造城市美好生活”中的重要作用。
进一步推进教育信息化建设。进一步创新宣武教育信息化管理模式,重点加强教育城域网的功能开发和有效利用,鼓励社会各界积极参与教育信息化建设。有计划地筹建和进一步完善各级各类教育教学资源库、中小学数字图书馆、教育发展信息统计数据库等,为准确分析我区教育发展提供科学决策依据。有计划地推进具有自主知识产权的软件开发,完善管理信息平台建设,为教育教学和科学管理服务,提高招生考试、学籍管理、人事管理、设备管理的信息化水平,积极为宣武区域教育资源的共建共享提供技术保障,为宣武大教育体系的管理和信息交流搭建畅通的网络平台。
当前及今后一段时间,我们既面临着新的形势和挑战,也面临着难得的历史发展机遇。我们将继续贯彻落实科学发展观的精神,大力实施“科教文化强区”战略,打造宣武区的教育品牌,创办人民满意的教育。■