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【文章摘要】
本文在分析济南市夜经济发展现状和学习借鉴同类城市经验做法的基础上，提出了济南加快推进夜经济发展的对策建议。
【关键词】
济南;夜经济;思考;建议
近年来，夜经济已成为城市居民生活和消费的热点，也成为拉动城市经济发展的重要引擎。对此，应予以重视和研究。
1 部分城市发展夜经济的主要做法
近年来，夜经济已成为一些城市发展的新亮点。沈阳、长沙、郑州、石家庄等地，积极采取有效措施，丰富夜生活促进夜消费，取得了明显成效。
一是丰富夜消费形式，突出地方特色。长沙通过发展夜经济，各具特色、品种齐全的购物一条街、休闲一条街、娱乐一条街、夜宵一条街蓬勃发展，高、中、低档次应有尽有，逐步形成了综艺演出、歌厅文化、电影娱乐、酒吧休闲等比较完整的夜消费体系，成为文化产业及旅游业的重要载体。郑州致力打造特色、时尚的夜生活形态，夜间文化消费市场日渐繁荣。
二是构建标志性消费区，培育夜消费群体。一些城市都在中心地带形成了相当规模的标志性消费区，如长沙的解放西路酒吧一条街、沈阳的西塔娱乐一条街以及步行街中街等，这既有利于满足群众夜生活夜消费需求，也有利于打造城市新亮点，展现城市繁荣发展新景象。郑州将德化步行街作为培育夜间消费的试点，“购物+美食+文化”的业态模式已使步行街商户达1000多家。
三是加强政府引导，改进管理服务。石家庄市政府大力培养市民夜间消费习惯、增加夜间消费设施、完善夜间服务功能为重点，坚持政府引导、政策推动和市场运作相结合，打造独具特色、健康时尚、业态多元的城市夜生活。郑州市采取财政补贴的办法，充分调动商家延长营业时间的积极性，并延长了公交线路的夜间运行时间，为百姓消费提供便利条件。长沙积极引导、严格规范管理夜间文化市场，促进了城市夜经济发展，有效抵制了“黄毒赌”等丑恶现象在城市夜生活中的滋生和蔓延。
四是以市场为导向，吸引社会投资。沈阳、长沙充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力吸引更多社会力量投资发展夜经济，民间资本逐步成为投资主体，城市夜生活市场日趋成熟。沈阳一家原来经营惨淡的老牌剧院与趙本山影视公司合作，推出刘老根大舞台，组织以东北二人转为主的专场演出，天天观众爆满，激活了长期低靡的沈阳演艺市场。
2 济南市夜经济发展现状和主要制约因素
近年来，济南市大力推进省会现代化建设，城市服务业得到较快发展，群众生活质量持续改善，城市夜生活不断丰富，已初步形成泉城路商业中心、北园商业中心、山大路科技商贸区、华联商业中心、英雄山商业中心等夜消费片区。随着商贸服务设施、社区便民设施、文化娱乐设施不断完善，中华名优美食城、统一银座、银座新天地等，成为泉城夜生活夜消费的好去处和新亮点。目前，全市共有歌舞厅、游戏厅、影剧院、健身房等娱乐场所1660多家。这些服务设施晚间营业额占据了全天营业收入的较大比例。
但是，与长沙等城市相比，济南夜经济还处于比较初期的发展阶段。影响和制约济南市夜经济发展的主要因素有：
一是部分群众思想观念保守。一些群众思想观念陈旧落后，习惯遵循传统生活方式，对繁荣发展夜经济缺乏足够的认识，参与夜生活夜消费的积极性主动性不高。有关部门缺乏必要的引导，发展夜经济的浓厚氛围有待于进一步形成。
二是缺乏有影响的消费片区。不少夜消费服务设施布局分散，规模较小，缺乏能够集聚人气商机的有特色有影响的标志性消费区，有市场有创意的文化娱乐休闲等大型夜消费项目相对匮乏。部分夜消费项目和产品内容趋同，形式单一，特色不够鲜明，对当地居民和外地游客缺乏应有的吸引力。
三是资源整合利用力度不够。济南市独特的泉水文化、历史文化、民俗文化、休闲文化等自然历史文化资源，还没有得到充分开发利用，资源优势尚未真正转化为推动夜经济发展的产业优势和竞争优势，商贸、文化、旅游等资源整合有待进一步强化。在发展城市夜经济中，一些商家运作方式比较粗放，资源开发力度不够、产品结构不合理现象较为突出，在一定程度上影响了夜消费规模和市场影响力的提升。
四是环境条件有待进一步改善。从服务设施来看，部分夜消费场所，或门槛过高，或档次太低，文化娱乐、体育健身、游览休闲等夜消费场所相对较少，夜经济发展还不能满足消费者多形式多层次多元化需求。
3 加快济南市夜经济发展的几点建议
3.1 研究制定发展规划，重点培育九大夜经济业态。科学编制城市夜经济发展规划，明确总体要求、目标任务、重点产业、重点项目、空间布局、保障政策，以及责任主体、实施范围、运作程序、评估标准等。探索培育夜间购物、餐饮、旅游、综艺演出、影剧观赏、教育培训、体育健身、医疗保健、休闲娱乐等九大夜经济业态。制定配套政策措施，在夜经济基础设施和重点项目建设上给予政策扶持。通过行业补贴等措施，降低商家经营成本，鼓励延长夜间营业时间。发挥市场机制作用，广泛吸引社会投资。
3.2 培育彰显文化特色的夜经济品牌，着力发展独具特色的“泉湖夜游”。近年来，长沙着力打造“娱乐之都”，成都、哈尔滨培育形成“美食之都”、“音乐之都”。要学习借鉴外地做法，整合利用济南市自然历史文化资源优势，发挥省会的比较优势和独特的资源禀赋，做足做好泉水文章，融入更多文化元素，促进城市夜经济与文化产业相互融合。完善文化基础设施，繁荣发展文艺创作，开展经常性夜间文艺演出，培育独具特色的夜文化品牌。开发利用旅游资源，设计打造一批体现泉城文化、突出泉城特色的夜间旅游线路和项目，建议重点发展“泉湖夜游”，包括泉城特色标志区、趵突泉、五龙潭、大明湖、护城河等，进一步吸引广大市民和海内外游客，集聚城市夜间的人气和商机。
3.3 集中打造重点功能区域，探索开发“大金街”夜经济聚集区。适应夜生活夜消费需要，优化服务业布局结构，完善夜间服务功能，逐步形成各具特色的商业圈。引进培育具有较强竞争力的重点企业，集中打造功能突出、特色鲜明、时尚大气、能够催生人气和商机的标志性消费区，开发建设一批适应市场需求的新型夜消费项目，逐步形成夜生活夜消费规模效应和城市夜经济品牌优势。探索开发“大金街”夜经济聚集区，范围包括大观园、人防商业街、万达广场、绿地普利中心、恒隆广场、解放阁片区和泉城路商业街等。
3.4 调动各方面积极因素，加快形成发展夜经济的工作合力。夜经济是综合性强关联度高的经济业态，丰富夜生活发展夜经济是一项涉及面广的系统工程。要调动各级各部门积极性，整合利用社会力量，形成发展夜经济的良好共识和整体合力。要加强舆论宣传，引导人们解放思想、更新观念，提高对发展夜经济重要意义的认识，培育健康向上的夜消费观念和生活方式，逐步形成繁荣发展夜经济的浓厚氛围。
本文在分析济南市夜经济发展现状和学习借鉴同类城市经验做法的基础上，提出了济南加快推进夜经济发展的对策建议。
【关键词】
济南;夜经济;思考;建议
近年来，夜经济已成为城市居民生活和消费的热点，也成为拉动城市经济发展的重要引擎。对此，应予以重视和研究。
1 部分城市发展夜经济的主要做法
近年来，夜经济已成为一些城市发展的新亮点。沈阳、长沙、郑州、石家庄等地，积极采取有效措施，丰富夜生活促进夜消费，取得了明显成效。
一是丰富夜消费形式，突出地方特色。长沙通过发展夜经济，各具特色、品种齐全的购物一条街、休闲一条街、娱乐一条街、夜宵一条街蓬勃发展，高、中、低档次应有尽有，逐步形成了综艺演出、歌厅文化、电影娱乐、酒吧休闲等比较完整的夜消费体系，成为文化产业及旅游业的重要载体。郑州致力打造特色、时尚的夜生活形态，夜间文化消费市场日渐繁荣。
二是构建标志性消费区，培育夜消费群体。一些城市都在中心地带形成了相当规模的标志性消费区，如长沙的解放西路酒吧一条街、沈阳的西塔娱乐一条街以及步行街中街等，这既有利于满足群众夜生活夜消费需求，也有利于打造城市新亮点，展现城市繁荣发展新景象。郑州将德化步行街作为培育夜间消费的试点，“购物+美食+文化”的业态模式已使步行街商户达1000多家。
三是加强政府引导，改进管理服务。石家庄市政府大力培养市民夜间消费习惯、增加夜间消费设施、完善夜间服务功能为重点，坚持政府引导、政策推动和市场运作相结合，打造独具特色、健康时尚、业态多元的城市夜生活。郑州市采取财政补贴的办法，充分调动商家延长营业时间的积极性，并延长了公交线路的夜间运行时间，为百姓消费提供便利条件。长沙积极引导、严格规范管理夜间文化市场，促进了城市夜经济发展，有效抵制了“黄毒赌”等丑恶现象在城市夜生活中的滋生和蔓延。
四是以市场为导向，吸引社会投资。沈阳、长沙充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力吸引更多社会力量投资发展夜经济，民间资本逐步成为投资主体，城市夜生活市场日趋成熟。沈阳一家原来经营惨淡的老牌剧院与趙本山影视公司合作，推出刘老根大舞台，组织以东北二人转为主的专场演出，天天观众爆满，激活了长期低靡的沈阳演艺市场。
2 济南市夜经济发展现状和主要制约因素
近年来，济南市大力推进省会现代化建设，城市服务业得到较快发展，群众生活质量持续改善，城市夜生活不断丰富，已初步形成泉城路商业中心、北园商业中心、山大路科技商贸区、华联商业中心、英雄山商业中心等夜消费片区。随着商贸服务设施、社区便民设施、文化娱乐设施不断完善，中华名优美食城、统一银座、银座新天地等，成为泉城夜生活夜消费的好去处和新亮点。目前，全市共有歌舞厅、游戏厅、影剧院、健身房等娱乐场所1660多家。这些服务设施晚间营业额占据了全天营业收入的较大比例。
但是，与长沙等城市相比，济南夜经济还处于比较初期的发展阶段。影响和制约济南市夜经济发展的主要因素有：
一是部分群众思想观念保守。一些群众思想观念陈旧落后，习惯遵循传统生活方式，对繁荣发展夜经济缺乏足够的认识，参与夜生活夜消费的积极性主动性不高。有关部门缺乏必要的引导，发展夜经济的浓厚氛围有待于进一步形成。
二是缺乏有影响的消费片区。不少夜消费服务设施布局分散，规模较小，缺乏能够集聚人气商机的有特色有影响的标志性消费区，有市场有创意的文化娱乐休闲等大型夜消费项目相对匮乏。部分夜消费项目和产品内容趋同，形式单一，特色不够鲜明，对当地居民和外地游客缺乏应有的吸引力。
三是资源整合利用力度不够。济南市独特的泉水文化、历史文化、民俗文化、休闲文化等自然历史文化资源，还没有得到充分开发利用，资源优势尚未真正转化为推动夜经济发展的产业优势和竞争优势，商贸、文化、旅游等资源整合有待进一步强化。在发展城市夜经济中，一些商家运作方式比较粗放，资源开发力度不够、产品结构不合理现象较为突出，在一定程度上影响了夜消费规模和市场影响力的提升。
四是环境条件有待进一步改善。从服务设施来看，部分夜消费场所，或门槛过高，或档次太低，文化娱乐、体育健身、游览休闲等夜消费场所相对较少，夜经济发展还不能满足消费者多形式多层次多元化需求。
3 加快济南市夜经济发展的几点建议
3.1 研究制定发展规划，重点培育九大夜经济业态。科学编制城市夜经济发展规划，明确总体要求、目标任务、重点产业、重点项目、空间布局、保障政策，以及责任主体、实施范围、运作程序、评估标准等。探索培育夜间购物、餐饮、旅游、综艺演出、影剧观赏、教育培训、体育健身、医疗保健、休闲娱乐等九大夜经济业态。制定配套政策措施，在夜经济基础设施和重点项目建设上给予政策扶持。通过行业补贴等措施，降低商家经营成本，鼓励延长夜间营业时间。发挥市场机制作用，广泛吸引社会投资。
3.2 培育彰显文化特色的夜经济品牌，着力发展独具特色的“泉湖夜游”。近年来，长沙着力打造“娱乐之都”，成都、哈尔滨培育形成“美食之都”、“音乐之都”。要学习借鉴外地做法，整合利用济南市自然历史文化资源优势，发挥省会的比较优势和独特的资源禀赋，做足做好泉水文章，融入更多文化元素，促进城市夜经济与文化产业相互融合。完善文化基础设施，繁荣发展文艺创作，开展经常性夜间文艺演出，培育独具特色的夜文化品牌。开发利用旅游资源，设计打造一批体现泉城文化、突出泉城特色的夜间旅游线路和项目，建议重点发展“泉湖夜游”，包括泉城特色标志区、趵突泉、五龙潭、大明湖、护城河等，进一步吸引广大市民和海内外游客，集聚城市夜间的人气和商机。
3.3 集中打造重点功能区域，探索开发“大金街”夜经济聚集区。适应夜生活夜消费需要，优化服务业布局结构，完善夜间服务功能，逐步形成各具特色的商业圈。引进培育具有较强竞争力的重点企业，集中打造功能突出、特色鲜明、时尚大气、能够催生人气和商机的标志性消费区，开发建设一批适应市场需求的新型夜消费项目，逐步形成夜生活夜消费规模效应和城市夜经济品牌优势。探索开发“大金街”夜经济聚集区，范围包括大观园、人防商业街、万达广场、绿地普利中心、恒隆广场、解放阁片区和泉城路商业街等。
3.4 调动各方面积极因素，加快形成发展夜经济的工作合力。夜经济是综合性强关联度高的经济业态，丰富夜生活发展夜经济是一项涉及面广的系统工程。要调动各级各部门积极性，整合利用社会力量，形成发展夜经济的良好共识和整体合力。要加强舆论宣传，引导人们解放思想、更新观念，提高对发展夜经济重要意义的认识，培育健康向上的夜消费观念和生活方式，逐步形成繁荣发展夜经济的浓厚氛围。