中国异乎常规的政策制定过程:不确定情况下反复试验

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地方政策创新是中国改革的重要基础和机遇,但是地方政策试验在中国并不等于放任自流反复试验,或者随心所欲扩大政策范围。在分级制度之下最大限度地进行政策试验——这恰恰体现了地方积极性和中央决策之间的辩证作用,这让中国从1978年到2008年的经济治理在具有适应能力的同时又富有创新性。
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