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摘 要：农民专业合作社是市场经济条件下，实现农村经济快速发展，加快新农村建设的重要载体，是农村经济发展的方向。农民专业合作社通过“民办、民管、民受益”的原则，以合作的方式，将农户的小生产组织起来，共同抵御大市场的风险，通过对内服务为宗旨，对外追求最大的经济效益，一方面壮大了农民专业合作社，另一方面增加了农民收入。为促进我县农民专业合作社健康发展，根据目前农民专业合作社發展状况提出如下解决对策。
关键词：农民专业合作社 发展 对策
农合社是在市场经济为背景下，是加快农村经济迅猛推进，加速新农村创建的主要平台，是非城市经济推动的动力。农合社凭借着“农民创办、农民管理、农民受益”的原则，运用这共同协作的方法，把农民种植户的生产机构捏合到一起，一同抵抗经济市场的风险，采用着对农合社内服务，对农合社外保证最大化的经济利益，不仅扩大了农合社的发展，而且也在不同的层次上让农民的收益猛增。为了推动依安县农合社的蓬勃壮大，基于现如今农合社的成长状况做出了下面几个解决问题的方法。
一、加大力度解决融资难题
我们县城为了解决农合社在创建过程中最重要的资产金额支持问题，勇敢的发散思维，尽最大努力说服农业产业化领头公司、经济机构加入到农合社的创建中来，这样就能构成最基础的经济资产、公司资产和农合社入股资产相互融合的推广形式，为农合社的发展指出一条创新道路。
（一）龙头企业担保“借”一块
充分体现出农业产业化领导公司诚信度高、引导性比较强的优点，指引这些公司和农合社进行订单农业交易的同一时间，也推动资金融合服务。鹏程企业是我们国家规模最庞大的个体经营粮食仓储公司，这个公司在县城信用社借贷两亿人民币，用这些资金来支撑县城农合社的进一步推动。农合社凭借土地使用证件或者承包协议书作为筹码，公司借贷给农合社全部资产的百分之六十1秋季以后公司按照保证底金的价钱回收农民种植的产品，或者是把农民种植的产品由企业无偿代为储存，农合社在保证最低价格的情况下，任意时间都可以遵照市场行情而结算价钱。借贷信用社的利息按照当时利率付清，在结算的时候在总的账目上进行扣留。现如今，鹏程企业已经为整个县城四十八家农合社给予了金钱支持六千零二十八万人民币。
（二）金融单位包保“贷”一块
县城里面特定的八个金融机构共同分配保证三十家农合社，亲自到农合社中研讨借贷方法，一对一的供给应对一定项目的金融产品。县城中确认考察方式，规定金融机构要为农合社拨出的借贷数目不能比需要的资金的二分之一少；加入说所帮扶的农合社受到了上两级单位的赞赏，那么这个该金融机构也将最先提名为县城县支持“三农”优先机构，而且还要向上一个等级的机构举荐。现如今，县城邮政储蓄银行已经为所管辖的农合社提供借贷七百八十五万人民币，其他的金融机构正在和农合社进行交流，已经合计下发借贷金额三千一百万人民币。
（三）农资经销企业垫资“赊”一块
指引县城内部农业资金经营销售公司通过农业使用物品资产春天结账秋天还款的形式，和农合社进行交接。也就是说，春天的时候公司通过比市场价钱低百分之十的价钱把农业资产赊给农户，秋天的时候便通过比市场价钱高的方式回收农合社的产品，并且把起先的物资款抛开在外，用这样的方法来颇具效果的减轻农合社春天农业生产流动资金压力。现如今，县城内的多家公司已经为八个农合社提供了将近一千万人民币的农业使用物品资产。
（四）农民按股自筹“集”一块
整个县城各种类型的农合社在扩展农户用土地折合成资产入股的时候，还尽最大努力的鼓动农村人自己筹备资产生产。县城鹏程企业完全让粮食储存销售的优点暴漏的出来，颇具效果的让农民春天卖粮食比较困难的问题进行了解决，农村人手里剩余的粮食已经全部变成了现金。现如今，整个县城的农民已经自己筹集到农业生产资金五亿人民币，同一时间也为进入农合社的农户筹备生产资金开创了有利优势。根据计算，所有县城进入到农合社的农户已经自己筹备资产一亿两千万元。
二、加大扶持力度
农合社作为实力比较弱的人群的帮扶互助团体，本身积攒是非常有限的，在推动的过程中不能远离财产政治资金的支持。财政应该以年度为单位为农合社提供一些金钱支持，并且着重支持经营效果比较好的农合社的创建，让农合社提升农业生产实力，并且在管理、经营等方面都得到进一步的发展。
（一）加大财政资金扶持。给予农合社在推动现代农业、让农民增加收益变成实际中所起到的主要影响，可已提出财政部门对于农合社进行以奖励代替补助的建议的条件下，每过一年都要对农合社投资一定数目的项目专用资产，用这样的方法来帮扶农合社的成长，这里面的四分之一用来农合社的培养，三分之一用来支撑农合社工程发展，一半用来对于成长的比较好的农合社提供一些奖励和补助。
（二）突出产业政策倾斜。提供帮扶农合社申请农业综合开发试点、农村帮扶贫困开发等项目，和农业、林业、畜牧业、农业产品再次交给你个主要项目，交付给有基本的农合社来完成，探讨凭借农合社来完成项目资金的筹集和帮扶资金搜集的新道路。以后的政府全部面向农村的帮扶策略，在前提足够的状况下，着重向农合社靠拢。
（三）加强金融信贷支持。农村金融服务组织每到一年都应该预先准备好一定数目的信用贷款基金以用于解决农合社在成长过程中的资金问题，而且要在同一时间加大改变农合社信贷服务的力度，让贷款的条件有所下降，可以采用农合社成员联名担保或者法人的方式来进行贷款活动。努力研究创建农村金融服务中心，通过农民的资产，组织连射农合社贷款企业和农合社保证企业，让农民资产充分的利用来，从而进一步推进农合社的成长。
（四）落实税收优惠政策。仔细的研究、领悟并且真正做好我国相关于农合社创建领域的政策精神。相关机构应该在第一时间做好宣传倡导工作，并且把工作落到实处，保证我国相关农合社创建的实惠可以真正的用在农民身上。 （五）人才支持政策。提倡各种类型主动加入、创建农合社，对于受到聘用农合社的成员应该保持以前的职位，允许他们按照所做的贡献多少来获得酬劳。
三、加大宣传培训力度
使用增強对于有关法律政策、有特点的实力的提倡力度，提升农民对于推动农合社发展重要程度的认知，让他们打消各种各样的疑虑，主动的接纳这个新鲜事物，主动的加入到农合社的创建当中来。对于农户要加大力度进行培训，并且让他们在一定程度上掌握相关技能。在这里面，对于农合社管理人员的培养是个不不容忽视的大事，应该从以下方面出发。
（一）强化信息获取技术培训，提高其多渠道获取市场信息的能力。
按时获得市场消息，采用一定方式规划方法是农合社管理人员的主要任务。对于现如今有些管理人员对于市场消息不能马上获得的情况，应该培训其对于互联网的使用，这样才能与市场接轨。
（二）加强负责人的综合管理能力，提高其成本控制能力。
把最近资金降低下来是农合社核心管理的重要任务，而管理人员的水平又决定着成本能否降到最低。所以说，一定要采用增强对管理人员经济学和管理学知识培养的方式，提升其挂历水平，才能真正让农合社获得最大利润。
（三）大力加强对合作社技术骨干的培训。
科技经营是农合社成长中有关于科技方面的领军人，提升这些人的技术水准是非常必要的。在培训过程中应该按照实际情况，有针对性的进行培训呢，这样才能获得最佳效果。
四、加强对合作社的监管
（一）实施必要的公示。着重规整理事会、成员会议等重要决策体制，并且要落实到实处，让所有成员都能参加到农合社重要决定之中，而且要建立一系列的公开告示制度，让所有成员都能对于重大决定进行监管，才能更加透明化。
（二）加强组织领导。根据《农民专业合作社法》中的说法，农合社的主要管理机构是地方农业行政主管机构，所以要去而定这个部门的需要，并向这个部门寻求帮助。可以是技术上的帮助、资金上的帮助等，这样才能推动农合社发展。
（三）加强合作社制度建设。要完善《章程》。农合社一定要有非常完整的《章程》，依照《章程》进行管理和监督；落实好各种规定和体制，要完善财务体制。不论是农合社是大是小，都要创建一定的财务项目，聘请有关财务人员，让账目更加明确，完善内部决定和监督制度。
参考文献：
[1] 邱晓姣.关于推进农村专业合作组织发展研究——以日照为例[J]. 甘肃农业. 2012（01）
[2] 祁恒佐.加快农村基层农民专业合作社建设的对策[J]. 网络财富. 2010（18）
[3] 马玉波.黑龙江省农民专业合作社示范带动效应研究[D]. 东北农业大学 2012
[4] 马涛.我国农民经济合作社发展的途径[D].河南大学 2012
关键词：农民专业合作社 发展 对策
农合社是在市场经济为背景下，是加快农村经济迅猛推进，加速新农村创建的主要平台，是非城市经济推动的动力。农合社凭借着“农民创办、农民管理、农民受益”的原则，运用这共同协作的方法，把农民种植户的生产机构捏合到一起，一同抵抗经济市场的风险，采用着对农合社内服务，对农合社外保证最大化的经济利益，不仅扩大了农合社的发展，而且也在不同的层次上让农民的收益猛增。为了推动依安县农合社的蓬勃壮大，基于现如今农合社的成长状况做出了下面几个解决问题的方法。
一、加大力度解决融资难题
我们县城为了解决农合社在创建过程中最重要的资产金额支持问题，勇敢的发散思维，尽最大努力说服农业产业化领头公司、经济机构加入到农合社的创建中来，这样就能构成最基础的经济资产、公司资产和农合社入股资产相互融合的推广形式，为农合社的发展指出一条创新道路。
（一）龙头企业担保“借”一块
充分体现出农业产业化领导公司诚信度高、引导性比较强的优点，指引这些公司和农合社进行订单农业交易的同一时间，也推动资金融合服务。鹏程企业是我们国家规模最庞大的个体经营粮食仓储公司，这个公司在县城信用社借贷两亿人民币，用这些资金来支撑县城农合社的进一步推动。农合社凭借土地使用证件或者承包协议书作为筹码，公司借贷给农合社全部资产的百分之六十1秋季以后公司按照保证底金的价钱回收农民种植的产品，或者是把农民种植的产品由企业无偿代为储存，农合社在保证最低价格的情况下，任意时间都可以遵照市场行情而结算价钱。借贷信用社的利息按照当时利率付清，在结算的时候在总的账目上进行扣留。现如今，鹏程企业已经为整个县城四十八家农合社给予了金钱支持六千零二十八万人民币。
（二）金融单位包保“贷”一块
县城里面特定的八个金融机构共同分配保证三十家农合社，亲自到农合社中研讨借贷方法，一对一的供给应对一定项目的金融产品。县城中确认考察方式，规定金融机构要为农合社拨出的借贷数目不能比需要的资金的二分之一少；加入说所帮扶的农合社受到了上两级单位的赞赏，那么这个该金融机构也将最先提名为县城县支持“三农”优先机构，而且还要向上一个等级的机构举荐。现如今，县城邮政储蓄银行已经为所管辖的农合社提供借贷七百八十五万人民币，其他的金融机构正在和农合社进行交流，已经合计下发借贷金额三千一百万人民币。
（三）农资经销企业垫资“赊”一块
指引县城内部农业资金经营销售公司通过农业使用物品资产春天结账秋天还款的形式，和农合社进行交接。也就是说，春天的时候公司通过比市场价钱低百分之十的价钱把农业资产赊给农户，秋天的时候便通过比市场价钱高的方式回收农合社的产品，并且把起先的物资款抛开在外，用这样的方法来颇具效果的减轻农合社春天农业生产流动资金压力。现如今，县城内的多家公司已经为八个农合社提供了将近一千万人民币的农业使用物品资产。
（四）农民按股自筹“集”一块
整个县城各种类型的农合社在扩展农户用土地折合成资产入股的时候，还尽最大努力的鼓动农村人自己筹备资产生产。县城鹏程企业完全让粮食储存销售的优点暴漏的出来，颇具效果的让农民春天卖粮食比较困难的问题进行了解决，农村人手里剩余的粮食已经全部变成了现金。现如今，整个县城的农民已经自己筹集到农业生产资金五亿人民币，同一时间也为进入农合社的农户筹备生产资金开创了有利优势。根据计算，所有县城进入到农合社的农户已经自己筹备资产一亿两千万元。
二、加大扶持力度
农合社作为实力比较弱的人群的帮扶互助团体，本身积攒是非常有限的，在推动的过程中不能远离财产政治资金的支持。财政应该以年度为单位为农合社提供一些金钱支持，并且着重支持经营效果比较好的农合社的创建，让农合社提升农业生产实力，并且在管理、经营等方面都得到进一步的发展。
（一）加大财政资金扶持。给予农合社在推动现代农业、让农民增加收益变成实际中所起到的主要影响，可已提出财政部门对于农合社进行以奖励代替补助的建议的条件下，每过一年都要对农合社投资一定数目的项目专用资产，用这样的方法来帮扶农合社的成长，这里面的四分之一用来农合社的培养，三分之一用来支撑农合社工程发展，一半用来对于成长的比较好的农合社提供一些奖励和补助。
（二）突出产业政策倾斜。提供帮扶农合社申请农业综合开发试点、农村帮扶贫困开发等项目，和农业、林业、畜牧业、农业产品再次交给你个主要项目，交付给有基本的农合社来完成，探讨凭借农合社来完成项目资金的筹集和帮扶资金搜集的新道路。以后的政府全部面向农村的帮扶策略，在前提足够的状况下，着重向农合社靠拢。
（三）加强金融信贷支持。农村金融服务组织每到一年都应该预先准备好一定数目的信用贷款基金以用于解决农合社在成长过程中的资金问题，而且要在同一时间加大改变农合社信贷服务的力度，让贷款的条件有所下降，可以采用农合社成员联名担保或者法人的方式来进行贷款活动。努力研究创建农村金融服务中心，通过农民的资产，组织连射农合社贷款企业和农合社保证企业，让农民资产充分的利用来，从而进一步推进农合社的成长。
（四）落实税收优惠政策。仔细的研究、领悟并且真正做好我国相关于农合社创建领域的政策精神。相关机构应该在第一时间做好宣传倡导工作，并且把工作落到实处，保证我国相关农合社创建的实惠可以真正的用在农民身上。 （五）人才支持政策。提倡各种类型主动加入、创建农合社，对于受到聘用农合社的成员应该保持以前的职位，允许他们按照所做的贡献多少来获得酬劳。
三、加大宣传培训力度
使用增強对于有关法律政策、有特点的实力的提倡力度，提升农民对于推动农合社发展重要程度的认知，让他们打消各种各样的疑虑，主动的接纳这个新鲜事物，主动的加入到农合社的创建当中来。对于农户要加大力度进行培训，并且让他们在一定程度上掌握相关技能。在这里面，对于农合社管理人员的培养是个不不容忽视的大事，应该从以下方面出发。
（一）强化信息获取技术培训，提高其多渠道获取市场信息的能力。
按时获得市场消息，采用一定方式规划方法是农合社管理人员的主要任务。对于现如今有些管理人员对于市场消息不能马上获得的情况，应该培训其对于互联网的使用，这样才能与市场接轨。
（二）加强负责人的综合管理能力，提高其成本控制能力。
把最近资金降低下来是农合社核心管理的重要任务，而管理人员的水平又决定着成本能否降到最低。所以说，一定要采用增强对管理人员经济学和管理学知识培养的方式，提升其挂历水平，才能真正让农合社获得最大利润。
（三）大力加强对合作社技术骨干的培训。
科技经营是农合社成长中有关于科技方面的领军人，提升这些人的技术水准是非常必要的。在培训过程中应该按照实际情况，有针对性的进行培训呢，这样才能获得最佳效果。
四、加强对合作社的监管
（一）实施必要的公示。着重规整理事会、成员会议等重要决策体制，并且要落实到实处，让所有成员都能参加到农合社重要决定之中，而且要建立一系列的公开告示制度，让所有成员都能对于重大决定进行监管，才能更加透明化。
（二）加强组织领导。根据《农民专业合作社法》中的说法，农合社的主要管理机构是地方农业行政主管机构，所以要去而定这个部门的需要，并向这个部门寻求帮助。可以是技术上的帮助、资金上的帮助等，这样才能推动农合社发展。
（三）加强合作社制度建设。要完善《章程》。农合社一定要有非常完整的《章程》，依照《章程》进行管理和监督；落实好各种规定和体制，要完善财务体制。不论是农合社是大是小，都要创建一定的财务项目，聘请有关财务人员，让账目更加明确，完善内部决定和监督制度。
参考文献：
[1] 邱晓姣.关于推进农村专业合作组织发展研究——以日照为例[J]. 甘肃农业. 2012（01）
[2] 祁恒佐.加快农村基层农民专业合作社建设的对策[J]. 网络财富. 2010（18）
[3] 马玉波.黑龙江省农民专业合作社示范带动效应研究[D]. 东北农业大学 2012
[4] 马涛.我国农民经济合作社发展的途径[D].河南大学 2012