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【摘 要】打造具有高政治素养和专业能力的纪检工作队伍,有助于创造良好的政治生态,营造风清气正的企业环境,在保护干部职工的同时,促进国有企业的健康可持续发展。本文从建设国有企业纪检队伍的意义出发,分析现阶段国有企业纪检队伍存在的问题,并针对这些问题提出相应对策。
【关键词】国有企业;纪检队伍;对策
一、建设国有企业纪检队伍的意义
(一)加强国有企业党的领导,实现全面从严治党的必然要求
高素质纪检队伍能够正确依规依纪进行监督执纪问责,以行之有效、方式多样的工作,有效推进国有企业党的建设,加强国有企业党的领导,提高国有企业高层人员治理能力,为国有企业发展打造良好的政治环境。同时,纪检队伍作为国有企业发展的重要人才力量,肩负着重要的监督职责,能够帮助国有企业正确的把握政治方向,精准落实党中央的政策,从而在实践中稳步发展,为国有企业提供坚实的保障。
(二)纪检人员履行职责使命的内在需要
当前,国有企业的管理体系不够完善,高层的“大腐败”和基层的“微腐败”,都还存在,国企改革的进程也困难重重,一些错误的观念和旧的思想难以根除。同时,随着社会的不断发展,一些新型的腐败形式将会出现,这进一步增加了对纪检人员的履职要求。因此,纪检人员应当更加积极主动的提升自身的素质,一方面通过大量的日常工作,积累经验,提升监督能力,另一方面要主动学习,加强对标,不断适应工作环境的变化,在实践中成长,在学习中提升【1】。
(三)顺应纪检体制改革应对新问题、新挑战的紧迫任务
新时代,新要求,在国有企业现代化建设的进程中,国有企业纪检体制改革也在同步推进,以应对新的问题和新的挑战。2018年,赵乐际出席深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会并讲话,会上指出,派驻监督是具有中国特色的监督机制,是党和国家监督体系的重要内容,要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,重点盯住被监督单位领导班子及其成员,提高发现和解决问题的能力。目前绝大多数国有企业二级单位,都已经采用派驻监督形式开展纪检工作。同时,近年来,国有企业纪检工作的独立性也在不断提升,原有的监察和审计职能已经基本全部剥离。因此,根据不断深化的国有企业改革,纪检体制也在不断变化,有了新的挑战和任务,纪检队伍必须坚持“打铁还需自身硬”,加强自身建设,满足新时代国有企业纪检工作的需要。
二、国有企业纪检队伍存在的问题
(一)纪检队伍人员数量不足
纪检队伍人才缺失是普遍存在的问题,尤其在基层国有企业。许多人对纪检工作的认识不足,认为是的得罪人的工作,从而对纪检这份工作不感兴趣,加入国有企业纪检队伍的优秀人才较少。同时,纪检工作的工作考核体系不完善,对工作无法形成有效量化评价,纪检干部晋升相对较慢,渠道也较为单一,无法吸引和招揽优秀人才。
(二)纪检队伍干部专业素质偏低
国有企业纪检队伍干部专业素质偏低,无法满足日常工作的需要,尤其在基层国有企业更甚。主要表现为对纪检工作的任务流程不熟悉,缺乏专业的知识能力与实践经验,纪检工作效率低,缺乏创新能力,协调能力较差,难以胜任工作需求。究其原因,一是基层纪检干部很多都是“半路出家”,没有经历过相关专业教育;二是自身要求低,认为纪检工作就是养老工作,不求上进;三是顶层意识淡薄,强化生产,忽视监督,从而导致缺乏培训、进修等制度和平台,无法提升专业素质;四是纪检工作的特殊性,无法吸引优秀人才的加盟。
(三)纪检意识薄弱,缺乏高层支持
相当一部分国有企业的领导干部,尤其是基层国有企业领导干部,纪检意识较为薄弱,对纪检工作的认识不足,不重视纪检工作的落实,不配合纪检工作的开展,甚至还干预纪检工作的正常开展,纪检队伍的建设更是摆设,这就导致纪检工作人员得过且过,缺乏工作激情和成长动力。
三、国有企业纪检队伍建设的对策
(一)提升纪检工作意识
强化一把手纪检意识培养,提升领导班子对纪检工作的重视度,为纪检队伍建设提供制度保障。纪检人员要树立责任意识,立足岗位职责,将工作做在日常,抓早抓小,循序渐进,润物无声,切实起到监督保障的作用,为企业发展,干部成长保驾护航,让领导干部尝到纪检工作的甜头;要深入了解企业经营管理特点,围绕企业的重点工作开展纪检工作,不跑偏,不搞形式主义;要坚持问题导向,切实起到监督保障执行,促进完善发展的作用,加强与高层人员相互协作,促进国有企业可持续发展。
(二)加强纪检队伍培训教育
国有企业纪检队伍素质无法满足现实工作的需求,这在基层是常态。一要加强一把手培训教育,树立纪检工作意识;二要应当加强政治思想培训教育,进一步提升党性修养,牢固树立纪检工作意识;三要建立学习平台,为纪检干部的日常学习提供便利;四要加强内外部交流,取长补短,不断提升理论水平和实践水平;五要强化实践锻炼,让基层纪检干部能够参与办案,培养意识,提升实操能力。要让纪检队伍在实践中积累经验,洞悉国有企业可能存在的发展问题,并能够及时做出解决,促进国有企业可持续性发展【3】。
(三)完善纪检队伍考核体系
当前国有企业生纪检队伍的考核主要还是以述职、办案效率和评价、日常检查、年终要点式对照检查为主,还没有形成可量化的科学的考核体系。建立纪检工作效绩评估体系,以定量与定性相结合,比如,制度建设情况,案件办理情况,谈心谈话情况等,采取多样化的方式对纪检工作进行考核,尤其要加强对基层纪检队伍的监督和指导,“对纪委来说,不能手电筒只对着别人,必须扛起政治责任,否则就会成为被问责对象。要建立完善对纪委书记履责的考核评价机制。”[4]通过完善的绩效考核,将纪检干部的工作在一定范围内公开化,接受职工群众监督,并能够将考核结果有效的进行应用,提升考核的科学性和透明度。
(四)创新国有企业纪检工作形式
纪检干部要能沉得住气,静得下心,始终坚持纪检工作的原则,同时也需要创新工作形式。纪检干部可以定期到企业内部各个岗位进行实践调查,甚至交流轮岗,从而了解和掌握每个部门的工作状况,存在的各类潜在风险,建立风险清单和防范预案,设身处地的帮助大家规避风险。纪检干部还要培养良好的沟通技能,善于做思想政治教育工作,能够在日常工作中潜移默化的影响周围同志,建立风清气正的企业环境。要参与企业文化建设,强化纪检工作宣传,提升全员纪检工作意识。
做好国有企业纪检工作,是实现国有企业健康发展的必然要求,是实现国有企业保值增值的基本保障,国有企业纪检队伍建設任重道远,要在推进国有企业现代化进程中同步强化纪检队伍建设,纪检工作改革,从顶层设计到基层落实,从教育培训到源头选拔,切实将国有企业纪检工作拿到主席台上说,列到任务表中做,放大成绩单中晒,才能有效避免国有企业纪检工作的形式主义。
参考文献:
[1]驻国资委纪检监察组量化考核央企纪委书记履责情况[N].中国纪检监察报.2018-07-13
【关键词】国有企业;纪检队伍;对策
一、建设国有企业纪检队伍的意义
(一)加强国有企业党的领导,实现全面从严治党的必然要求
高素质纪检队伍能够正确依规依纪进行监督执纪问责,以行之有效、方式多样的工作,有效推进国有企业党的建设,加强国有企业党的领导,提高国有企业高层人员治理能力,为国有企业发展打造良好的政治环境。同时,纪检队伍作为国有企业发展的重要人才力量,肩负着重要的监督职责,能够帮助国有企业正确的把握政治方向,精准落实党中央的政策,从而在实践中稳步发展,为国有企业提供坚实的保障。
(二)纪检人员履行职责使命的内在需要
当前,国有企业的管理体系不够完善,高层的“大腐败”和基层的“微腐败”,都还存在,国企改革的进程也困难重重,一些错误的观念和旧的思想难以根除。同时,随着社会的不断发展,一些新型的腐败形式将会出现,这进一步增加了对纪检人员的履职要求。因此,纪检人员应当更加积极主动的提升自身的素质,一方面通过大量的日常工作,积累经验,提升监督能力,另一方面要主动学习,加强对标,不断适应工作环境的变化,在实践中成长,在学习中提升【1】。
(三)顺应纪检体制改革应对新问题、新挑战的紧迫任务
新时代,新要求,在国有企业现代化建设的进程中,国有企业纪检体制改革也在同步推进,以应对新的问题和新的挑战。2018年,赵乐际出席深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会并讲话,会上指出,派驻监督是具有中国特色的监督机制,是党和国家监督体系的重要内容,要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,重点盯住被监督单位领导班子及其成员,提高发现和解决问题的能力。目前绝大多数国有企业二级单位,都已经采用派驻监督形式开展纪检工作。同时,近年来,国有企业纪检工作的独立性也在不断提升,原有的监察和审计职能已经基本全部剥离。因此,根据不断深化的国有企业改革,纪检体制也在不断变化,有了新的挑战和任务,纪检队伍必须坚持“打铁还需自身硬”,加强自身建设,满足新时代国有企业纪检工作的需要。
二、国有企业纪检队伍存在的问题
(一)纪检队伍人员数量不足
纪检队伍人才缺失是普遍存在的问题,尤其在基层国有企业。许多人对纪检工作的认识不足,认为是的得罪人的工作,从而对纪检这份工作不感兴趣,加入国有企业纪检队伍的优秀人才较少。同时,纪检工作的工作考核体系不完善,对工作无法形成有效量化评价,纪检干部晋升相对较慢,渠道也较为单一,无法吸引和招揽优秀人才。
(二)纪检队伍干部专业素质偏低
国有企业纪检队伍干部专业素质偏低,无法满足日常工作的需要,尤其在基层国有企业更甚。主要表现为对纪检工作的任务流程不熟悉,缺乏专业的知识能力与实践经验,纪检工作效率低,缺乏创新能力,协调能力较差,难以胜任工作需求。究其原因,一是基层纪检干部很多都是“半路出家”,没有经历过相关专业教育;二是自身要求低,认为纪检工作就是养老工作,不求上进;三是顶层意识淡薄,强化生产,忽视监督,从而导致缺乏培训、进修等制度和平台,无法提升专业素质;四是纪检工作的特殊性,无法吸引优秀人才的加盟。
(三)纪检意识薄弱,缺乏高层支持
相当一部分国有企业的领导干部,尤其是基层国有企业领导干部,纪检意识较为薄弱,对纪检工作的认识不足,不重视纪检工作的落实,不配合纪检工作的开展,甚至还干预纪检工作的正常开展,纪检队伍的建设更是摆设,这就导致纪检工作人员得过且过,缺乏工作激情和成长动力。
三、国有企业纪检队伍建设的对策
(一)提升纪检工作意识
强化一把手纪检意识培养,提升领导班子对纪检工作的重视度,为纪检队伍建设提供制度保障。纪检人员要树立责任意识,立足岗位职责,将工作做在日常,抓早抓小,循序渐进,润物无声,切实起到监督保障的作用,为企业发展,干部成长保驾护航,让领导干部尝到纪检工作的甜头;要深入了解企业经营管理特点,围绕企业的重点工作开展纪检工作,不跑偏,不搞形式主义;要坚持问题导向,切实起到监督保障执行,促进完善发展的作用,加强与高层人员相互协作,促进国有企业可持续发展。
(二)加强纪检队伍培训教育
国有企业纪检队伍素质无法满足现实工作的需求,这在基层是常态。一要加强一把手培训教育,树立纪检工作意识;二要应当加强政治思想培训教育,进一步提升党性修养,牢固树立纪检工作意识;三要建立学习平台,为纪检干部的日常学习提供便利;四要加强内外部交流,取长补短,不断提升理论水平和实践水平;五要强化实践锻炼,让基层纪检干部能够参与办案,培养意识,提升实操能力。要让纪检队伍在实践中积累经验,洞悉国有企业可能存在的发展问题,并能够及时做出解决,促进国有企业可持续性发展【3】。
(三)完善纪检队伍考核体系
当前国有企业生纪检队伍的考核主要还是以述职、办案效率和评价、日常检查、年终要点式对照检查为主,还没有形成可量化的科学的考核体系。建立纪检工作效绩评估体系,以定量与定性相结合,比如,制度建设情况,案件办理情况,谈心谈话情况等,采取多样化的方式对纪检工作进行考核,尤其要加强对基层纪检队伍的监督和指导,“对纪委来说,不能手电筒只对着别人,必须扛起政治责任,否则就会成为被问责对象。要建立完善对纪委书记履责的考核评价机制。”[4]通过完善的绩效考核,将纪检干部的工作在一定范围内公开化,接受职工群众监督,并能够将考核结果有效的进行应用,提升考核的科学性和透明度。
(四)创新国有企业纪检工作形式
纪检干部要能沉得住气,静得下心,始终坚持纪检工作的原则,同时也需要创新工作形式。纪检干部可以定期到企业内部各个岗位进行实践调查,甚至交流轮岗,从而了解和掌握每个部门的工作状况,存在的各类潜在风险,建立风险清单和防范预案,设身处地的帮助大家规避风险。纪检干部还要培养良好的沟通技能,善于做思想政治教育工作,能够在日常工作中潜移默化的影响周围同志,建立风清气正的企业环境。要参与企业文化建设,强化纪检工作宣传,提升全员纪检工作意识。
做好国有企业纪检工作,是实现国有企业健康发展的必然要求,是实现国有企业保值增值的基本保障,国有企业纪检队伍建設任重道远,要在推进国有企业现代化进程中同步强化纪检队伍建设,纪检工作改革,从顶层设计到基层落实,从教育培训到源头选拔,切实将国有企业纪检工作拿到主席台上说,列到任务表中做,放大成绩单中晒,才能有效避免国有企业纪检工作的形式主义。
参考文献:
[1]驻国资委纪检监察组量化考核央企纪委书记履责情况[N].中国纪检监察报.2018-07-13