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[摘 要]林业经济作为我国国民经济发展的重要组成部分，也是重要的基础性产业，在社会主义市场经济中始终处于重要地位。当前，我国林业经济发展迅速，但是仍存在着一些问题。为此，要更新观念，不断调整我国林业的经济增长方式，强化林业企业管理，从而促进林业经济的可持续发展。
[关键词]林业经济 持续发展 森林
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0110-01
一、概述
近年来，国民经济水平日渐提高，我国也在不断地调整经济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方式转变。同时，在落实科学发展观的大环境下，要积极转变经济增长方式，更新经营理念，实现林业经济实现可持续发展。
二、林业经济发展的现状
（一）当前所实行的林业政策，给林业经济的发展造成了很多障碍
尽管林业经济的发展具有经济属性，林业经济要走出困境就要坚持科学发展，但是，我们也要明确认识到，现行的林业政策已经无法适应林业经济的科学发展，并在一定程度上制约了林业生产力的提高和发展。
（二）林业资源的质量、数量在不断下降
经过长期的开发利用，导致了天然林资源消耗过大。但是国家建设需要大量木材，因此各林区每年都要向国家提供大量的木材，一般采用皆伐方式，由于用量过大，就产生了采伐与森林培育比例失调的情况，可用的后备森林资源逐渐减少，质量下降，不利于资源的持续利用。
（三）林业经济的发展不符合可持续发展战略
我国每个地区的发展情况不同，林区大多分布在经济最贫困的山区。因此，人们盲目的追求经济利益，对树木进行破坏性和掠夺式的采伐，实际上这仍是一种粗放式的经济发展方式。
（四）林业企业负担过重，不能为林区建设提供必要资金支持
林业企业的社会负担较重，这是一个不争的事实。林业局每年要为林业教育、林业卫生、森林公安、森林消防、森林法院等林业营业外公共事业支出大量经费，这无疑使企业发挥不出创造性，在经营过程中也比较艰难。另外，随着林区人口不断增长，给企业也增加了沉重的负担，也就无法为林业经济发展提供必要的资金支持。
（五）林区的科技创新水平十分落后
林区的科技创新成果数量少，科技创新水平不足，制约了创新技术对行业或产业的提升作用，导致行业技术进步十分缓漫。高新技术引进和应用滞后，对传统林业的改造和带动作用不强。由于先进的实用技术无法得到全面推广，生产中标准化实施的力度比较薄弱，林业生产中科技整体贡献率不高，造林成活率还不够稳定，因此，林业产业经济效益还比较低。
三、推动林业经济发展的对策
（一）优化产业结构
大力推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势，使失衡的产业结构逐步向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。将森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，以“实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化”为原则，利用好森林和土地资源。
（二）恢复林区生态功能，实现森林资源的可持续序增长
首先，尽量减少森林资源消耗，持续大力调减木材产量，严格按照国家木材生产规程操作，切实提高伐区作业质量。杜绝超采现象，减少木材采伐对林地和植被的破坏。其次，加快森林资源的培育，营林工作以补贴为主，高质量完成补贴抚育。对于禁伐区的森林经营来说，关键点在于提高林份质量和林地生产力。要加大对低质林的改造力度，改善林区生态环境。再次，运用高科技管理模式，严防森林火灾的发生。
（三）增加林业经济发展过程中科技创新方式的合理应用
做好技术创新，以林业基地建设为科研成果，来转化落脚点，强化科技攻关，突破林业重点工程建设中的技术问题，重点解决好森林经营、种苗培育、森林防火等一系列重大研究课题。加强引进和应用国内外领先技术，大力发展林业科技产业，加速科技成果和实用技术的推广应用，推动林业发展。
（四）发展第三产业，开发林业经济
首先，抓好示范，坚持以点带面推进。实行林业复合经营模式，培育一批林业经济示范基地，树立典型样板。其次，加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，提高产品附加值，扩大产品销路，带动林业经济发展。再次，多元投入，加强资金扶持。利用多种途径，如金融扶持、补助、社会参与等来健全多元化投入机制，使林业经济的扶持资金逐步加大。
（五）加快培养高素质的林业科技人才
培养人才、吸收人才、用好人才是三个重要环节，要从多种渠道、多种形式去培养林业方面的专业人才。加强对林业人才进行法律法教育，培养人才的创新精神，优化教育资源配置，搞好高层次的林业学术研究。培养高新技术人才和创新型人才，构建一支高素质的林业科技人才队伍。
四、林业经济科学管理的趋势
（一）制定更为科学的林业经济管理政策
制定林业经济发展的有关政策时，应进行必要的科学调查和分析，确定政策是否具有可行性，然后再应用。同时，也要重视林业经营者的立场，使他們能在合理的政策进行生产经营活动。
（二）重视科技创新，实现经济增长方式转变
为了实现林业经济的不断发展，一定要加强科技创新，以便提高林业的发展水平。而要实现林业经济的科学发展，就一定要从仅仅追求经济利益的最大化向追求生态、社会以及经济效益不断转变，只有使经济增长方式从根本上得到转变，才能够不断改善林区的生态状况、实现林业的科学和可持续发展。
（三）严格遵守WTO相关的规则，提高林业产品的质量
首先，建立起林业产品质量的有关监测网络，加大各地区林产品的推广，完善林业质量监督机构，定期培训业务人员，加强对林产品的检测和林业环境的监察。其次，制定出林业产品质量的标准化规则，并完善质量管理体系，尤其是对产品的生产过程进行严格控制和管理。
五、结束语
综上所述，社会经济可持续发展已经成了各国最为重视的一个战略性问题。林业经济本身是个多收益的产业，可以产生经济效益和生态效益，因此，要坚持用科学的眼光走可持续发展之路。另外，因林地资源比较稀缺，也决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现。所以，要做好科学管理，有效利用林地资源。
参考文献
[1] 毕秀芹、韩焕利《对我国林业可持续发展存在问题的思考》[J]，《价值工程》2010年06期第103页.
[2] 赵丽丽《推进我国林业经济可持续发展的思考》[J]，《经济视角（下）》2012年04期第97页.
[3] 陈辛刚《林业可持续发展的现状与对策分析》[J]，《中国林副特产》2008年03期第98页.
[4] 李春雷《我国林业经济可持续道路及发展前景分析》[J]，《中国高新技术企业》2010年20期第143页.
[关键词]林业经济 持续发展 森林
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0110-01
一、概述
近年来，国民经济水平日渐提高，我国也在不断地调整经济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方式转变。同时，在落实科学发展观的大环境下，要积极转变经济增长方式，更新经营理念，实现林业经济实现可持续发展。
二、林业经济发展的现状
（一）当前所实行的林业政策，给林业经济的发展造成了很多障碍
尽管林业经济的发展具有经济属性，林业经济要走出困境就要坚持科学发展，但是，我们也要明确认识到，现行的林业政策已经无法适应林业经济的科学发展，并在一定程度上制约了林业生产力的提高和发展。
（二）林业资源的质量、数量在不断下降
经过长期的开发利用，导致了天然林资源消耗过大。但是国家建设需要大量木材，因此各林区每年都要向国家提供大量的木材，一般采用皆伐方式，由于用量过大，就产生了采伐与森林培育比例失调的情况，可用的后备森林资源逐渐减少，质量下降，不利于资源的持续利用。
（三）林业经济的发展不符合可持续发展战略
我国每个地区的发展情况不同，林区大多分布在经济最贫困的山区。因此，人们盲目的追求经济利益，对树木进行破坏性和掠夺式的采伐，实际上这仍是一种粗放式的经济发展方式。
（四）林业企业负担过重，不能为林区建设提供必要资金支持
林业企业的社会负担较重，这是一个不争的事实。林业局每年要为林业教育、林业卫生、森林公安、森林消防、森林法院等林业营业外公共事业支出大量经费，这无疑使企业发挥不出创造性，在经营过程中也比较艰难。另外，随着林区人口不断增长，给企业也增加了沉重的负担，也就无法为林业经济发展提供必要的资金支持。
（五）林区的科技创新水平十分落后
林区的科技创新成果数量少，科技创新水平不足，制约了创新技术对行业或产业的提升作用，导致行业技术进步十分缓漫。高新技术引进和应用滞后，对传统林业的改造和带动作用不强。由于先进的实用技术无法得到全面推广，生产中标准化实施的力度比较薄弱，林业生产中科技整体贡献率不高，造林成活率还不够稳定，因此，林业产业经济效益还比较低。
三、推动林业经济发展的对策
（一）优化产业结构
大力推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势，使失衡的产业结构逐步向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。将森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，以“实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化”为原则，利用好森林和土地资源。
（二）恢复林区生态功能，实现森林资源的可持续序增长
首先，尽量减少森林资源消耗，持续大力调减木材产量，严格按照国家木材生产规程操作，切实提高伐区作业质量。杜绝超采现象，减少木材采伐对林地和植被的破坏。其次，加快森林资源的培育，营林工作以补贴为主，高质量完成补贴抚育。对于禁伐区的森林经营来说，关键点在于提高林份质量和林地生产力。要加大对低质林的改造力度，改善林区生态环境。再次，运用高科技管理模式，严防森林火灾的发生。
（三）增加林业经济发展过程中科技创新方式的合理应用
做好技术创新，以林业基地建设为科研成果，来转化落脚点，强化科技攻关，突破林业重点工程建设中的技术问题，重点解决好森林经营、种苗培育、森林防火等一系列重大研究课题。加强引进和应用国内外领先技术，大力发展林业科技产业，加速科技成果和实用技术的推广应用，推动林业发展。
（四）发展第三产业，开发林业经济
首先，抓好示范，坚持以点带面推进。实行林业复合经营模式，培育一批林业经济示范基地，树立典型样板。其次，加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，提高产品附加值，扩大产品销路，带动林业经济发展。再次，多元投入，加强资金扶持。利用多种途径，如金融扶持、补助、社会参与等来健全多元化投入机制，使林业经济的扶持资金逐步加大。
（五）加快培养高素质的林业科技人才
培养人才、吸收人才、用好人才是三个重要环节，要从多种渠道、多种形式去培养林业方面的专业人才。加强对林业人才进行法律法教育，培养人才的创新精神，优化教育资源配置，搞好高层次的林业学术研究。培养高新技术人才和创新型人才，构建一支高素质的林业科技人才队伍。
四、林业经济科学管理的趋势
（一）制定更为科学的林业经济管理政策
制定林业经济发展的有关政策时，应进行必要的科学调查和分析，确定政策是否具有可行性，然后再应用。同时，也要重视林业经营者的立场，使他們能在合理的政策进行生产经营活动。
（二）重视科技创新，实现经济增长方式转变
为了实现林业经济的不断发展，一定要加强科技创新，以便提高林业的发展水平。而要实现林业经济的科学发展，就一定要从仅仅追求经济利益的最大化向追求生态、社会以及经济效益不断转变，只有使经济增长方式从根本上得到转变，才能够不断改善林区的生态状况、实现林业的科学和可持续发展。
（三）严格遵守WTO相关的规则，提高林业产品的质量
首先，建立起林业产品质量的有关监测网络，加大各地区林产品的推广，完善林业质量监督机构，定期培训业务人员，加强对林产品的检测和林业环境的监察。其次，制定出林业产品质量的标准化规则，并完善质量管理体系，尤其是对产品的生产过程进行严格控制和管理。
五、结束语
综上所述，社会经济可持续发展已经成了各国最为重视的一个战略性问题。林业经济本身是个多收益的产业，可以产生经济效益和生态效益，因此，要坚持用科学的眼光走可持续发展之路。另外，因林地资源比较稀缺，也决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现。所以，要做好科学管理，有效利用林地资源。
参考文献
[1] 毕秀芹、韩焕利《对我国林业可持续发展存在问题的思考》[J]，《价值工程》2010年06期第103页.
[2] 赵丽丽《推进我国林业经济可持续发展的思考》[J]，《经济视角（下）》2012年04期第97页.
[3] 陈辛刚《林业可持续发展的现状与对策分析》[J]，《中国林副特产》2008年03期第98页.
[4] 李春雷《我国林业经济可持续道路及发展前景分析》[J]，《中国高新技术企业》2010年20期第143页.