少数民族政治发展权证成

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发展权是我国人权的首要内容,在指导我国解决发展不平衡不充分的问题上有着突出作用。本文旨在对少数民族政治发展权展开证成,论证其存在的必要性和可行性,并试图在澄清少数民族政治发展权的内涵和外延后探讨其可能带
发展权是我国人权的首要内容,在指导我国解决发展不平衡不充分的问题上有着突出作用。本文旨在对少数民族政治发展权展开证成,论证其存在的必要性和可行性,并试图在澄清少数民族政治发展权的内涵和外延后探讨其可能带来的进步意义,以期完善发展权及少数民族权利的话语体系。首先,本文从人权理论和民族工作实践两个方面来阐释证成少数民族政治发展权的必要性。从理论角度而言,个人主义的人权观认为个人的权利至高无上,主张政府对人权进行消极保护。而集体人权观认为只有在集体中个人人权才能实现,因此人应该为集体奉献,同时集体应为人权的实现负责。两种人权观存在着矛盾与冲突。我国是多元一体的多民族国家,只有一个政治民族,即中华民族,五十六个民族层面的各民族是民族识别后的文化民族。西方个人主义理论下少数人权利保障模式在我国并不适宜。少数民族政治发展权能融合两种人权观,并有其自身的不可或缺性。从实践角度而言,实现少数民族政治发展权有利于满足我国少数民族政治发展的需要,有利于促进民族交往、交流、交融,有利于完善我国的治理体制,最终将有利于我国中华民族伟大复兴的中国梦的实现。然后,本文从理论基础、制度保障、实践保障三方面出发,分析证成少数民族政治发展权在我国的可行性。基于对现有发展权理论进行梳理,本文得出主体的某项权利非因自身选择的原因不能得到完全实现,主体的该项权利就应当受到发展权的保障。少数民族因其政治发展的历史欠债较多和公民能力的缺失,自然而然地在政治发展方面受到发展权保障。我国目前虽然没有在法律中明确使用少数民族政治发展权范畴,但是在已有的政治制度设计上已经明显地体现了少数民族政治发展权的内容。主要有少数民族人大代表名额分配制度、民族地区领导干部职位预留制度、党政机关的干部培养制度。此外,在实践过程中,党和国家通过政治环境保障、物质经济保障以及人才培育保障来确保少数民族政治发展权的实现。从理论、制度、实践三方面综合考虑,我国少数民族政治发展权具有坚实的现实基础。最后,本文回归到对少数民族政治发展权的概念、属性的界定。少数民族政治发展权是少数民族公民参与,促进政治发展,享受政治发展利益的基本权利。少数民族政治发展权的属性在发展权体系中具有特殊性。少数民族政治发展权需要国家提供积极保障才能实现,属于一项积极人权;少数民族政治发展权的主体只能是少数民族公民,因此应当是一项个人人权;少数民族政治发展权最终将转变为公民发展权或者公民权利,因此属于一项阶段性人权。少数民族政治发展权作为一个法学概念的提出,将在准确解释法律法规,推进法律法规完善和科学实施法律法规方面发挥重要作用。
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