【摘 要】
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自2008年爆发国际金融危机至今,世界经济整体发展速度减缓,为进一步减轻本国企业负担、提升国际竞争力、促进整体经济发展,世界各国均因地制宜提出本国减税政策。2017年,美国特朗普政府签署《减税与就业法案》,各国纷纷跟进,更是拉开了新一轮全球性的减税浪潮。2018年底,在中美贸易摩擦持续发酵、国际经济贸易环境恶化、国内企业生存压力较大的背景下,党中央、国务院提出实施新一轮减税降费政策,以稳定市场预期
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自2008年爆发国际金融危机至今,世界经济整体发展速度减缓,为进一步减轻本国企业负担、提升国际竞争力、促进整体经济发展,世界各国均因地制宜提出本国减税政策。2017年,美国特朗普政府签署《减税与就业法案》,各国纷纷跟进,更是拉开了新一轮全球性的减税浪潮。2018年底,在中美贸易摩擦持续发酵、国际经济贸易环境恶化、国内企业生存压力较大的背景下,党中央、国务院提出实施新一轮减税降费政策,以稳定市场预期、减轻企业税收负担、刺激经济发展和消费。针对2019年度新一轮减税降费政策实施后,是否取得预期成效,成为了国家、企业、民众等各方关注的焦点。目前专家学者们研究的重点主要集中在宏观、中观层面,多从政策实施的背景意义、政策效果及可持续性等方面开展,对于政策在地方落实效应和对企业税负影响等微观问题还缺乏关注。本文旨在通过研究2019年度新一轮减税降费政策在X地区的落实效应,进而分析政策的实施是否真正达到预期的降成本、减负担等的效果,并针对存在的问题,提出相关完善政策的建议以供有关部门参考。本文通过文献研究法、统计分析法、归纳分析和实证分析等方法进行研究。首先是通过大量阅读相关期刊、文献,对国内外学者的研究成果进行学习、梳理和归纳,进而确定研究方向;接着对文章涉及的新一轮减税降费政策、企业税收负担等重要概念进行阐述,并介绍新一轮减税降费政策的理论支持——新供给主义经济学理论的发展历程及具体内容;然后梳理了新一轮减税降费政策及X地区政策落实举措,从减税降费政策在X地区宏观税收收入、中观税费减免、微观企业税负等方面进行了政策落实成效分析,得出X地区减税降费成果显著、企业整体税负逐年下降、行业间政策受惠力度存在差异等的结论,并通过实证分析的方式对新一轮减税降费政策中主要的增值税政策和企业所得税政策改革对企业税负影响进行了研究,证明新一轮减税降费政策对减轻企业税负起到关键作用。最后,针对问题,从强化减税政策针对性、进一步推进税费制度改革、优化纳税和税收征管服务、强化减税政策宣传培训等方面提出相关建议,希望这些建议能为后续减税降费政策的持续推进提供参考。
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