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步入二十一世纪的我国,面临着前所未有的巨大发展机遇,社会经济各个领域都保持着快速发展的势头。但与此同时,我们也面临着诸多的矛盾和挑战,促进技术进步以改善经济结构,增加就业维持社会稳定,就是一个棘手的困难。理顺技术进步和就业问题的关系,并据此提出适合国情的科技政策和就业政策具有重大意义。
经济增长离不开劳动的增长,资本的积累和技术水平的进步。而三者相比,日新月异的科学技术在生产中的作用越来越明显。世界范围内的科技革命后,科学技术通过增进劳动者的知识和管理水平,提高资本的使用效率和作用于生产中的一切非劳动非资本要素,改良了生产方式,创新了生产工具,扩大了生产对象的范畴。但同时,不可避免地,科学技术的进步对劳动力的使用又具有一定替代性,成为导致失业问题无法忽视的因素之一。我国正处在产业结构升级、经济转型的关键时期,以技术创新推动经济持续健康发展是我们汲取历史和他国发展的经验教训所做出的必然选择,而技术进步与失业的问题紧密相联。随着改革深化,通过促进科技进步推动产业升级、增强经济发展后劲和优化就业结构,保障劳动者合法权益、稳定社会关系之间的矛盾将会越来越突出,如何对经济发展中的技术路径和就业政策进行合理选择成为重要议题。长期以来,虽然几乎所有学者都承认技术进步与就业有密切关系,但技术进步对就业量究竟存在什么样的影响,学者们则看法不一。作者愿意以本文作为研究技术进步和就业关系的契机,对这个课题进行深入的探讨,为中国的改革事业贡献自己的力量。
关于国内外学术界对技术进步与就业量关系的理论研究和实证分析,本文将做出系统的总结和评述。然后结合我国的实际情况,从理论和实证两方面探讨技术政策选择在促进经济增长时对就业的影响,讨论相应的技术政策和就业选择。以期在不久的将来,我们能够在问题激化之前防患于未然,平稳的解决这个问题。
结构上,本文第一章为绪论部分,主要是对选题背景进行介绍,对相关概念进行定义。这些是全文的分析基础;第二章是关于原理和历史情况的介绍,以及对国内外研究情况进行概述,争取能对问题有个辩证的、全面的认识;第三章是改革开放几十年,我们的技术选择对经济增长和就业的影响,其中包括事实回顾和实证分析;第四章将在此基础上在提出相应的政策建议。
方法论上,本文将采用林毅夫等构造的工业技术选择指数作为标准来考察改革开放以来技术进步对就业总量的影响;另外,本文还采用了协整分析技术对技术进步和就业水平之间的长期关系进行研究。通过分析,得出了短期内技术进步会对就业水平产生挤出效应,但长期下二者仍然是可以协调发展的结论。并以此提出了相应的政策建议。