新时代城市社区治理的党建引领研究——以郑州市金水区为例

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习近平总书记多次强调指出,加强和改善党的领导是做好城市工作的基础和保障。在我国改革开放步伐加快、社会主义市场经济深化发展和城市化快速推进的背景下,城镇人口数量剧增,人民对美好的生活需要更加迫切。充分发挥党组织优势,提升党为人民的服务水平和服务能力是时代的迫切要求。在城市社区的治理过程中,嵌入党的领导思想,强化党在城市治理中的领导力,发挥基层党组织的引领作用,建立健全社区治理机制,来实现社区自治、融合共治的社区治理机制,从而提高城市社区治理的有效性。郑州市金水区位于郑州市东北隅,辖区环境优美、经济繁荣、交通便利、设施先进、功能完善,拥有得天独厚的区位优势和较为优质的资源禀赋。2020年6月,中共河南省委对金水提出“在中原出彩中部崛起中率先全面出彩全面崛起”的新要求,金水区是郑州市乃至全省政治、经济、文化、信息的中心城区,已经进入“全域城市化”的新历程,研究金水区城市社区治理中的党建引领作用具有不仅具有代表性,更具有普遍意义。随着我市立足国家中心城市建设和特大城市治理需要,持续加强和改进城市社区党建工作,用党建引领城市社区治理,提升城市社区治理水平迫在眉睫。党建引领社区治理涉及政府部门、住区单位、社区居民、社会组织和非公企业等,必须各方密切配合和相互协调,增进其对社区的认同感和归属感,发挥各自特色和优势,才能实现党建引领城市社区治理这个“大机器”有效运转。金水区社区治理党建引领工作虽然取得了不菲的成就,但也存在着体制机制设计缺失、党组织在社区的政治功能发挥不够、党建工作在基层新兴领域推进缓慢、基层社区党建基础保障薄弱等问题,如不解决这些问题,将影响党建引领的效果。针对党建引领社区治理中的问题,本文提出健全基层党建领导体制和工作机制;整合基层社区治理党建工作资源;在基层新兴领域实现党建的有效覆盖;增强城市社区党建基础保障等对策和建议,以党建高质量推动社区治理高质量。以此来实现党建引领城市社区治理的有效推进,不断在创新中提高社区治理水平,把服务群众的最后一公里落在实处,取得让居民满意的最大效果。
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