农业劳动力从农业向非农业、从农村向城市的转移是各国城市发展的必然，随着我国工业化与城市化进程的加快，由农村剩余劳动力涌进城市转化而成的农民工群体已成为我国社会中的一个重要的特殊社会群体，这个群体在我国经济发展中起到了重要作用。与此同时，以城市社会保障为核心的二元社会保障制度使得农民工权益保障薄弱的问题日益凸显，其严重缺失的社会保障与他们为社会创造的财富形成极大反差。随着昆明工业化、城市化过程不断推进，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的。作为基层劳动保障工作者越来越多的感受到农民进城就业问题非常严峻。　　 农民进城就业除了要受一系列政策性因素的制约，同时还要受其他非政策性因素的制约，我国作为发展中国家，城市化过程中相关的政策因素对农民进城就业的影响很大。然而，目前在立法上和在实践中我国农民工失业保险制度都面临着巨大的挑战，在理论研究方面也很薄弱：现阶段失业保险制度已成为制约我国农民工社会保障制度发展的关键因素之一。因此，无论在现实层面还是在理论层面上，对我国农民工失业保险制度问题的研究都具有重要的价值。　　 基于此，本文以城市化进程中昆明的农民工失业保险制度为主要研究对象，在借鉴和吸收国内外已有研究成果的基础上，详细剖析了城市化与失业保险制度的关系，试图从农民工、城市化与失业保险制度的相关基本理论入手，对我国及昆明市农民工失业保险制度的现状以及存在的问题进行分析，并与北京、上海在城市化进程中实施的农民工失业保险制度进行比较分析，进一步分析了这一制度构建的必要性与可行性。在此基础上，提出城市化进程中构建昆明市农民工失业保险制度基本思路和项目设计，提出农民工的失业保险制度应选择以一元化目标、多元化过渡、分类分层建立相对独立的农民工失业保险制度。同时为促进农民工失业保险制度构想的实现对相关的管理监督及配套机制建设也提出了政策建议。