【摘 要】
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随着国民整体生活水平提高,民用航空在国民生产发挥的作用日渐凸显。然而近年来民用机场整体运营效率低下,也导致了民航航班正点率的不断下降。作为监管主体部门的民用航空管理局则开始普遍采取“控总量,调结构”的管控手段,现实中这种监管的策略对机场运行发展形成了一定程度的制约,某种程度上也限制了民航业发展。由此,探究政府对民用机场监管进程中的问题并积极寻求优化策略,该主题的研究在当下就显得尤为重要。运用文献分
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随着国民整体生活水平提高,民用航空在国民生产发挥的作用日渐凸显。然而近年来民用机场整体运营效率低下,也导致了民航航班正点率的不断下降。作为监管主体部门的民用航空管理局则开始普遍采取“控总量,调结构”的管控手段,现实中这种监管的策略对机场运行发展形成了一定程度的制约,某种程度上也限制了民航业发展。由此,探究政府对民用机场监管进程中的问题并积极寻求优化策略,该主题的研究在当下就显得尤为重要。运用文献分析法、案例分析法在对现有学界研究成果进行综述评析的基础上,针对国内民用机场政府监管的多个案例进行了分析,探析了当前我国民用机场政府监管方面所存在的一系列典型问题。主要是包括有:机场布局不科学、发展失衡;大量机场并购托管违背了改革的初衷;民用机场市场化加剧了公共风险;属地化管理后,政府监管职责不清等等。然后,本文还全方位的梳理、分析了几个国家的政府监管民用机场的宝贵经验,最后,针对我国民用机场政府监管提出了优化对策和建议方案:营造公正的民用航空交通运输市场环境,弱化市场监督,加强安全和服务体系监控,充分授权地方政府开展资源配置和集约管理,施行透明监督策略等。文章可能性创新点在于,通过研究在实践层面为民用机场的政府监管优化提供可借鉴的思路,为政府采纳之后,以提高民用机场整体运营效率及社会价值。
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