PPP模式自20世纪末推广以来在国内外得到广泛应用。PPP项目主要集中在由政府部门提供的基础设施建设和公共服务领域，通过政府方与社会资本方利益共享、风险共担的长期合作机制，可以实现公共产品和服务的高效供给以及社会资本的共赢发展。PPP模式对促进政府职能转变，提高政府效率、发挥市场机制作用有着积极意义。2013年，中国政府提出了“走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路”的发展理念。各地方政府开始启动大批的新型城镇化建设项目。本文在文献综述的基础上探讨了PPP相关理论、新型城镇化建设相关理论及新型城镇化PPP打包项目绩效的特点，以重固镇新型城镇化PPP项目为例实证研究了PPP模式在新型城镇化建设中的绩效情况。
　　2016年上海市青浦区重固镇借鉴国内外经验以PPP的模式实施新型城镇化整体开发升级。2019年项目完成了阶段性的建设成果，同时在实施过程中也存在着一些问题。本文在项目调研的基础上，运用专家评分法、调查问卷法设计了项目执行阶段的绩效评价体系，通过实地访谈、专家评价、问卷调查、现场查看等方法收集了项目实施过程中的资料和数据。
　　本文对收集到的数据进行了实证分析。分析项目绩效评价指标评分发现，项目部分工作如资金保障、体系机制、质量安全等进展顺利，专家对项目的总体评分为79.64分处于75分位以上，满意度指标得分率80.03％大于80分得分较高，说明重固镇新型城镇化项目的PPP模式效果较为显著，PPP模式能够促进项目的开展。从调查问卷统计结果和Probit模型回归结果发现，民众对项目的总体满意度为79.30％，与居民生活相关的调查项目提升了公众的满意度，说明项目的实施对推进重固镇经济的发展、改善居民生活条件起到了一定的作用。分析PPP模式优势发挥对项目宏观微观的作用发现，项目的实施缓解了政府财政压力、发挥了市场机制在一定程度上促进政府转变职能提高效率、提升了城市发展品质和城镇化进程、提高了项目建设品质、加快了城镇经济发展、提高了公共服务供给的效率推动了镇域协调发展、改善了居民生活环境、在一定程度上促进了就业和收入水平的提升同时对生活成本产生了一定影响。
　　本文发现了项目实施存在的问题、分析了原因并给出了对策建议。存在的问题有:部分预期项目落地较慢、产业发展滞后于城镇发展、产生重大风险问题未能有效解决、公众参与项目过程不够、人与城镇未能协同发展、建筑施工影响城市环境等，影响了专家评分和公众满意度。存在问题的原因为:对项目实施推进难度预估不足、社会资本方产业导入能力不足、政企双方的风险应对能力不足、公共服务的民主监督机制不完善、城镇化发展以本地户籍人口为中心、对生态环境的重视程度不够。推进重固镇新型城镇化PPP模式应用的对策建议是:因地制宜优化实施方案推进项目进度、整合各方资源实现镇域产城协同发展、建立重大风险和特殊问题解决机制、聘请公众参与PPP项目的监督、建立利益相关者共享城镇发展成果新机制、将生态文明理念融入城镇化发展全方位中。
　　本文最后提出PPP模式可以有效助力重固镇新型城镇化发展。虽然项目执行中存在偏差，但积极作用远大于消极作用。政府和社会资本方需要进一步完善重固镇新型城镇化PPP模式，做好项目的过程评估，加强新型城镇化建设PPP模式的研究和借鉴。