近几年，随着我们国家改革的不断深入，政府职能中的社会管理和公共服务职能被中央政府突出强调，建设服务型的政府应运而生。全国各地都在建设服务型政府，那么要衡量服务型政府建设的成效就显得尤为重要。本文以都市农业为视角，通过地方政府在发展都市农业过程中的表现，来衡量服务型地方政府建设的效果，从而找出与服务型政府存在的差距与不足，使得地方政府在以后的工作中不断得到改进和完善。这对今后地方政府的治理与发展不无裨益。本文分为六个部分：第一部分为导论部分。这一部分，主要讨论本文的研究缘起、研究意义、研究思路、方法、创新之处以及本文中所涉及的一些概念辨析。第二部分为理论与文献综述。这一部分，主要论述与本研究相关的理论，主要有新公共管理理论、治理与善治理论以及新公共服务理论。同时对国内外的相关研究现状进行述评，包括都市农业与服务型政府两方面。第三部分为正文部分，即国内外服务型政府发展都市农业的成功经验。这一部分，主要介绍法国、日本、新加坡三个国家以及我国上海市与北京市朝阳区的地方政府在发展都市农业过程中的表现，从而分析得出国内外的服务型政府在提供公共服务时的成功经验。第四部分介绍北京市门头沟区政府发展都市农业的现状。这一部分，主要介绍北京市门头沟区区情；区政府对于都市农业的定位；区政府发展都市农业的现状以及存在的问题。其中，发展现状通过设施农业、休闲观光业以及政府提供公共服务的状况来分别介绍。存在的问题包括五个方面：1.贫困村基础薄弱，公共品供给不足。2.宣传力度不够，服务意识不足。3.政府投入有限，社会参与不足。4.金融、法律政策不完善。5.合作社缺乏引导。第五部分根据门头沟区政府发展都市农业过程中出现的问题，运用理论来分析背后的原因，以及对于服务型政府建设进行反思。分别通过行政文化的影响、政府职能转变不到位、治理主体一元化与多元化、法律不健全这四个方面进行阐述。第六部分为结语。针对服务型政府的建设提出几方面建议：转变行政观念；转变政府职能；公共服务的供给方式多元化；建设法治政府。本文主要有以下三面的创新。首先，选题意义上，近几年服务型政府正在各地如火如荼地开展，政府与学者对于城市社区等公共服务的研究相对较多，而对农村的关注度还比较低，农民得到公共服务的质量问题还特别容易被忽视。所以本研究重点关注农村地区地方政府的公共服务提供情况，为政府在农村工作的探索提供一些思路，具有一定的现实意义。其次，在研究对象上，本研究选取北京市门头沟区基于两方面原因考虑。第一，首都农业是都市农业，有其自身特点。第二，农村的公共服务较少被人关注，而应该被更多人重视。所以选取对象的双重身份，使得本研究别具新意。最后，在研究方法上，本研究以前人研究为基础，对有着都市农业特点的北京市门头沟区展开实证研究，深入了解地方政府如何提供公共服务，如何向服务型地方政府的目标迈进的。具有一定的创新性。