金融作为组成现代经济的重要焦点，有效地促进了实体经济的快速成长。但是在金融成长过程中，无论发达国家抑或是发展中国家，金融产品和金融服务具有显著的排他性。传统金融机构高度重视低成本和低风险的业务，而一些低收入者或社会边缘人群由于低收入和低信用，便被金融机构视为高风险群体，导致这些人无法享受传统金融服务，被排斥到金融服务体系之外，无法参与正常金融生活。同时，频繁的金融危机暴露了国际金融体系的内在缺陷，贫富分化，中小企业融资困难长期存在，金融市场的发展呈现出高泡沫趋势。随着中国经济由高速增长向高质量发展转变，金融供求不平衡的矛盾日益突出，中国各类金融机构发展不平衡，信贷资源配置不合理的问题日益突出，中小微企业、贫困人口获得银行贷款难，成本高不仅是绵亘在经济发展进程中的“硬骨头”，还是攸关社会稳定、公平的民生问题。因此，对普惠金融政策的执行情况进行研究，具有较强的理论和现实意义。
　　本文以重庆市B区为例，首先，本文梳理了普惠性金融的理论渊源，再运用公共政策、普惠金融政策、公共政策执行等相关理论，重点研究金融资源如何更加市场化、政府有效引导、可持续发展的原则，持续有效将金融资源投向小微企业及贫困人群。其次介绍了重庆市B区开展普惠金融工作的政策背景、B区具有代表性的普惠金融政策框架、政策的执行主体与工作机制，以及实施一段时间后的成果与现状。在上述研究基础上，结合在B区的工作经验，探讨研究在B区这一行政层级上，存在着具体普惠金融政策执行选择性落地、机械式执行、政策执行搞突击、执行人员主动服务意识不强等方面的重点问题。最后针对B区普惠金融政策执行情况总结出问题及原因，再结合实际情况提出优化的对策及建议。探讨在新形势下如何切实缓解小微企业融资困境及帮扶贫困弱势人群的难题，从而改善民生、维护社会稳定。