【摘 要】
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党的十一届三中全会以来,我国改革开放取得了举世瞩目的成就,经济社会发展发生了翻天覆地的变化,我国各级政府通过各种方式加大投入,创造了经济持续高速增长的奇迹。同时,由于经济基础差,底子薄,配套制度设计和管理措施没有及时跟进,在相关制度的设计上有缺陷,也带来了一系列的问题,地方政府债务问题就是其中一个。特别是2008年为了应对美国次贷危机对我国经济的影响,我国出台了4万亿的经济刺激计划,地方政府债务问
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党的十一届三中全会以来,我国改革开放取得了举世瞩目的成就,经济社会发展发生了翻天覆地的变化,我国各级政府通过各种方式加大投入,创造了经济持续高速增长的奇迹。同时,由于经济基础差,底子薄,配套制度设计和管理措施没有及时跟进,在相关制度的设计上有缺陷,也带来了一系列的问题,地方政府债务问题就是其中一个。特别是2008年为了应对美国次贷危机对我国经济的影响,我国出台了4万亿的经济刺激计划,地方政府债务问题进一步凸显。为了防范地方政府债务风险,中央陆续出台了一系列政策措施规范地方政府债务的管理,但地方政府债务问题是在多种因素的综合影响下经过长时间的累积而形成的,存在的问题较多且比较复杂,这使得对地方政府债务问题及其风险的研究显得非常有意义。
四川省作为我国的经济大省,同时也是经济欠发达省份之一,采取了一系列措施办法防范地方政府债务风险,目前来看,风险总体可控,但仍然存在规模较大、结构不够合理等问题,也存在政府债务到期兑付、资金断链等风险,这些问题和风险是在财政体制、管理措施等多种因素的综合作用下形成的。
本文在整理国内外地方政府债务研究现状的基础上,以财政分权理论、代际公平理论、政府公债理论和公共物品理论为基础,通过收集四川省近年来公开的财政收支和地方政府债务数据,对四川省地方政府债务的现状和存在问题进行了梳理,并对潜在的风险进行分析,从调整财政管理体制、建立健全债务管理体制机制、优化干部考核体系等方面提出了建议。
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