地税机关税务稽查服务研究——以扬州地方税务局为例

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近年来,随着建设服务型税务机关的全面推进,地税机关稽查部门除继续在打击税收违法行为、保障税收公平环境方面发挥作用,还要逐步由“执法型稽查”向“服务型稽查”转变,体现“服务中执法、执法中服务”的理念,提供更加高效、和谐的税务稽查服务。  本文从国内外在税收公平正义、服务行政、“管理即是服务”和服务促进税收遵从等方面的研究理论和先进经验入手,从地税机关稽查部门服从建设服务型税务机关大局的角度,深入分析稽查服务的现状及存在问题,提出完善稽查服务体系的可行性举措或建议。  第一部分为绪论。查询、搜集国内外相关税收服务理论、思路和调研成果等资料,阐述税务稽查服务的选题背景和意义,提出研究方法、目的和思路。  第二部分为理论基础。分析国内外对于税收服务的理论和研究,以之成为改进税务稽查服务的重要理论依据,从地税机关稽查部门需要提供稽查“执法服务”和稽查“纳税服务”两类服务的角度,为研究打下基础。  第三部分为实践分析。结合扬州市地税机关稽查部门的基本情况和服务现状,总结经验做法,分析稽查服务中存在的问题和原因,思考如何加强稽查“执法服务”和“纳税服务”,使整体效应最大化。  第四部分为经验借鉴。借鉴国内外在税收工作中税务稽查服务的先进经验,如“服务和执法取得平衡提供最高质量的服务”、“服务目的是促进税收遵从度”、“社会化组织提供税收服务”等经验、举措为税务稽查服务提供了启示。  第五部分为相关建议。从深化服务理念、优化服务流程、拓展服务手段、加强协作配合和构建稽查绩效服务评价体系等方面,提出优化税务稽查服务的建议。
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