重庆钢铁混合所有制改革模式及效果研究

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混合所有制改革一直是党和政府高度重视的问题,不论是十九大报告,还是近年来的政府工作报告都将混合所有制改革作为国企改革的重要趋势。随着我们对混合所有制改革的深入认识,混合所有制改革已由第一阶段的推广实施阶段进入到分类深化阶段,越来越多的经验告诉我们:对于不同类型国企进行混合所有制改革决不能笼统地“混为一谈”。不同类型的企业,混合所有制改革的模式有较大的迥异,因而要根据不同类型企业特点选用相适应的改革模式,因此混合所有制改革的探索仍然任重道远。虽然混合所有制改革在竞争性国有企业的改革成效明显,但非竞争性企业,特别在钢铁企业这类国民经济支柱型企业,由于历史遗留问题较多,改革模式、方法均与竞争性企业不同,改革困难重重。重庆钢铁在混合所有制改革前运营状况不佳,出现了严重的债务危机、公司治理效率低下等问题,这些问题的存在严重阻碍了重庆钢铁的发展,亟待解决。重庆钢铁混合所有制改革模式如何选择也成为企业面临的重要问题。2020年的政府工作报告提出要推动垄断性企业市场化经营,推进混合所有制改革深层次发展。由此可见,在这一背景下,具有一定垄断性质的钢铁企业探索适合自身的改革模式来进行混合所有制改革具有一定的价值和意义。本文首先梳理了钢铁企业混合所有制改革模式及效果的相关文献、有关理论,明确钢铁企业混合所有制改革的总体方向。其次,本文简要介绍了钢铁行业发展现状及主要问题,说明钢铁企业混改的必要性。再次,以重庆钢铁为案例,分析其进行混合所有制改革的具体原因,并探析其通过破产重组和实施员工持股计划进行混合所有制改革的过程,总结改革模式。随后探究了混合所有制改革为重庆钢铁带来的一系列变化以说明改革效果:一方面,通过对比分析重庆钢铁混改前后股权结构、董事会结构、员工积极性等变化,说明混改对其公司治理的影响。另一方面,公司治理机制的优化能够影响企业财务指标的变化,因此本文也对比分析了重庆钢铁混改前后财务指标及发展潜力的变化,从企业财务指标等外在表现说明混改对其财务绩效的影响。最后,利用事件研究法分析重庆钢铁混改前后的市场反应,进一步证明混改对于重庆钢铁的积极效果。本文通过研究探索重庆钢铁混合所有制改革模式及效果,在一定程度上能够为其他钢铁企业改革提供有益经验,帮助解决钢铁企业面临的问题,同时为非竞争行业企业的改革提供一定的经验数据。
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