妇联组织在家庭暴力治理中的作用研究——以金山区为例

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家庭暴力作为一种社会现象在任何历史阶段、社会环境都会存在。1995年世界妇女大会在中国召开后,家庭暴力问题逐渐得到社会关注。然而,家庭暴力治理工作还存在许多难题。作为维护妇女合法权益的性别组织,加强在家庭暴力治理中的作用研究,是妇联组织回应构建社会主义和谐社会的必然要求,是妇联组织推进妇女性别平等的必然选择,是妇联组织立足本职、发挥作用的重要切入点。  本文以社会支持理论为研究视角,探寻妇联组织在家庭暴力治理中的功能优势、策略措施和成效不足。研究方法上,采取面点结合方式,面上全面阐述妇联组织通过推动立法、转变传统观念、协调构建社会支持体系等推动反家庭暴力进程;点上以金山区的实践为研究重点,采用质性研究方法,通过论述分析、个案研究、参与观察等方法,确定影响妇联组织有效治理家庭暴力的障碍和原因,从而提出对策。  本文分为四个部分。第一部分,总体概述国际、国内对家庭暴力定义,描述家庭暴力的产生是社会性别不平等的产物,家庭暴力问题的解决与社会性别平等的进程有着密切的联系,并基于妇联组织的政治优势、社会优势和网络优势,明确妇联组织在家庭暴力治理中地位和作用。第二部分,立足金山区妇联的家庭暴力治理探索,从妇联组织对受暴妇女提供社会支持的策略措施、方式内容及功能发挥等,分析妇联组织参与家庭暴力治理的成效。第三部分,通过对妇联组织在14个家庭暴力个案中干预情况的详析,剖析社会支持系统存在的问题,从中确定法律和制度的缺失、传统观念的影响及正式社会支持系统因资源不足、联系不够、资源网络未整合、职能部门配合度低等原因造成的干预效果不佳以及妇联组织人力、能力局限等因素,严重影响妇联组织治理家庭暴力的有效性。第四部分,探讨完善妇联组织治理家庭暴力的对策与建议,提出有必要强化基于性别平等的家庭暴力防治立法,开展有针对性的性别平等意识宣传,营造良好社会支持环境。同时,通过明确妇联组织在家庭暴力治理工作中的主体地位,增强妇联组织与政府职能部门资源整合、功能整合,提升妇联组织自身能力、加强与社会组织互动等,增强妇联组织治理家庭暴力的作用。  总之,通过本文的研究,希望能够不断发挥并增强妇联组织在家庭暴力治理领域的功能,完善对受暴妇女的社会支持体系,从而达到有效防治家庭暴力的目的。
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