国家高新区是承接科技创新成果转化的主阵地，不仅对国民经济的贡献与日俱增，也对改造传统产业和发展战略性新兴产业起到关键性的作用。虽然国家高新区成绩斐然，但由于受到发展空间、管理配套、创新机制、政策环境等多方面的限制，其建设发展还面临瓶颈。本文试图跳出高新区范围，在测度国家高新区创新绩效基础上，研究区域创新环境对国家高新区创新绩效的影响因素，以期促进国家高新区创新绩效的提升。
　　本文借鉴国外学者Tone和Tsutsui(2010)做法，考虑跨期影响因素，选择105家国家高新区为研究样本，时间跨度为2013-2018年，数据取自2014-2019年《中国火炬计划统计年鉴》，通过动态超效率SBM模型对其创新绩效分别在横向和纵向两个维度进行测度与分析。发现国家高新区整体创新水平不高，但还是存在向上增长趋势，增长动力主要来自园区规模效应。很多国家高新区综合技术效率低的主要原因是纯技术效率低，其中不乏有成立时间很长的国家高新区，经过数十年的发展创新效率没有得到实质性的提高。
　　在区域创新理论分析基础上，通过Tobit模型对105家国家高新区整体回归分析，评估国家高新区的创新绩效和城市创新环境之间的关系。研究发现城市自然环境和产业结构对国家高新区创新水平的提高有一定促进作用，人力资源、科技资源的和基础设施影响表现为负，反映了城市和国家高新区之间的交流存在脱节，而城市开放程度对国家高新区创新绩效没有显著影响。再按城市线级进行分面板回归，根据一线和新一线城市、二线和三线城市、四线及以下城市不同的发展情况，研究提出相关政策建议。