我国社会公益性科研项目绩效评价的研究

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21世纪,国民财富的增长和人类生活的改善越来越依赖于科学技术的积累和创新,科学技术的竞争成为国际综合国力竞争的焦点。在依靠科学技术实现国家可持续协调发展的战略指导下,作为我国战略投资重要组成部分的国家科技投入,必然进一步增长。国家科技投入及其管理在提升国家综合国力中的作用随之进一步增大。   国家科技投入作为政府预算的对象,其管理方式的改进,可以提高国家资源配置的效益,提升国家科技竞争力。近年来,我国积极借鉴国外政府公共支出管理理论,不断推出财政预算管理的改革举措,绩效考评试点成为重要内容之一。在我国,社会公益性科研项目是国家科技投入的一种重要形式,是国家预算资金配置的重要组成部分。因此,社会公益性科研项目绩效的科学评价有助于提升国家科技投入的管理水平。   虽然我国已经开展了科技投入评价的研究,但是迄今为止还没有专门针对我国社会公益性科研项目的绩效评价开展研究。本文在分析社会公益性科研项目绩效评价内涵的基础上,借鉴新公共管理理论及其在国外公共支出绩效评价中的实践经验,参考国内基础科学研究项目立项评估与结题验收评估的方法,探索社会公益性科研项目直接绩效和间接绩效的评价方法,尝试构建一套符合我国科技投入管理要求的社会公益性科研项目绩效评价体系。
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