教育扶贫政策实施问题与对策研究--以H省X县为例

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教育扶贫是我国扶贫开发总体战略的重要组成部分,抓好教育是扶贫开发总工作的根本大计,发展教育来增加人力资本是摆脱贫困最有效最彻底的手段。本研究在梳理了建国以来的教育扶贫政策基础上,结合不同时间结点政策文本的变迁,将我国教育扶贫政策的演进分为了四个阶段。包括:教育扶贫政策的空窗阶段、教育扶贫政策体系的初步构建阶段、教育扶贫政策体系的完善发展阶段、教育扶贫政策体系的精准发力阶段。当前正是各地紧锣密鼓打赢教育脱贫攻坚战的精准发力阶段。
  X县由于各种客观条件,经济发展缓慢,教育发展基础薄弱,对于当地长远发展来说,借助教育发展经济是行之有效的途径。在对当地实施教育扶贫政策过程中,关注扶贫客体的主观需求,及时了解他们的动态,给于有效解决手段,才能更好的反映当地的教育扶贫现状。教育扶贫表面是扶教育之贫,深层内涵是借助教育扶经济之贫。而贫困在新时代被赋予更多的意义,对于贫困人口而言不仅仅是物质贫困,还有知识贫困、思想贫困及精神贫困等。教育是一项发展人的事业,通过教育不仅可以接受到先进思想理念、科学文化知识的熏陶,也能够启迪人的心智,弥补修复精神心灵的空虚。
  本文通过查阅与X县教育扶贫有关的文献、资料,分析比较X县教育精准扶贫中政策的具体落实情况,对教师及学生展开问卷和访谈调查,并进行了具体分析。研究发现当地教育扶贫政策的各项学生资助计划、营养餐改善计划、教师生活补助计划等政策深得人心的同时,也存在财政支持力度不够、动态监管制度不完善;贫困学生学习及心理状态不佳;教师负担过重、工资待遇太低及职称评定难;教育信息化手段推进缓慢等一系列问题。针对这些问题,以教育公平理论和阻断贫困代际传递理论为指导,提出创新教育扶贫资金筹集渠道、完善项目动态监管制度;提升贫困家长教育能力、关注学生学习与心理健康;合理减轻乡村教师工作负担、保障工资待遇;高效推进教育信息化、促进优质教育资源共享;发展教育+乡村振兴计划,巩固各项扶贫成效等建议。
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