在中国，农村宅基地使用权是国家给农民的福利和权利，城镇居民不能享有农村宅基地的使用权、审批权。宅基地及其地上建筑物是农民一辈子安身立命的港湾，处理好农村宅基地的问题，能更好的保障农民利益，造福广大农民群众。目前，宅基地审批的过程中，由于审批相对人界定较为困难、部分审批部门职能模糊、审批程序繁琐等问题，导致宅基地审批存在诸多问题，比如：宅基地面积大多超标、“一户多宅”、“建新不腾旧”。在人多地少的现实国情下，农村宅基地是集体所有，如何确立一套科学和公正的农村宅基地审批制度，可以化解当前因土地资源稀缺引发的诸多困境，实现社会公平和社会稳定，使宅基地制度设立的初衷得以实现，广大农村地区农民的权益得到更好的实现和保障。
　　本文选取在重庆市Z县的宅基地审批作为研究对象，依据对Z县政府、规划和自然资源局等多部门资料的收集、部门负责人访谈、实地观察等途径对选取的研究对象——农村宅基地审批状况进行了深入研究，详细介绍了农村宅基地审批在Z县的开展情况，运用新公共服务理论、成本-收益理论、流程再造理论等理论工具对该地区农村宅基地审批中存在的问题进行深入探讨和分析，并提出改进该地的农村宅基地审批建议。经过研究发现，重庆市Z县的农村宅基地审批中存在相对人界定较为困难、部分审批部门职能模糊、审批程序繁琐、审批监管不到位、审批信息披露不够公开透明、审批问责机制不完善等问题，本文从审批职能改革、审批权限改革、审批合作协调、审批流程的优化、审批平台的优化、审批监管的改革等角度入手，研究出打造一个系统化的服务体系的方法，让整个审核过程变得更加合理、规范、公正、公开，以期能够建设更好的农村宅基地审批环境，能够更好保障农民利益。