乡村振兴战略下乡镇政府职能转变问题研究——以B镇为例

来源 :曲阜师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qb54223322
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近几年,国内外学者立足理论研究和实践案例分析,对乡镇政府职能运行及其转变形成了一套比较系统的、完整的理论框架。我国的行政体制改革一直在实践中不断探索,并逐步深化,横向面广,纵向延伸。我国乡镇政府也紧跟改革步伐,在机构改革、职能转变方面也取得了初步成效,但离服务型政府的创建还有一定的差距。尤其乡村振兴战略的实施,乡镇政府在职能运行的过程中面临着前所未有的新机遇和新挑战,现行运行机制的各种弊端日益显现,所以乡镇政府必须按照乡村振兴战略的新要求,重新定位政府职能,实现政府职能的快速转变,提高行政效率。
  本文的选题定位在乡村振兴战略下,以乡镇政府职能转变为研究对象,采用文献法和调查研究方法,选取B镇为例,坚持问题导向,最终提出解决问题的最佳方案。
  首先,以乡村振兴战略的总要求,重新定位乡镇职能。主要有:政治建设职能,以党建引领强化基层政权建设;经济建设职能,以产业融合壮大镇域经济发展;文化建设职能,以乡风文明重塑乡村文化生态;社会管理职能,以共建共治共享完善乡村治理体系;生态建设职能,以绿色发展建设生态宜居乡村;社会保障职能,以民生建设促进乡村和谐稳定;制度建设职能,以政策供给助推城乡融合发展等。
  其次,介绍B镇政府在乡村振兴战略实施过程中的职能履行及转变情况,并通过问卷调查、走访座谈发现及分析了存在的问题,主要有:乡镇政府职能转变动力不足且压力过大,乡镇政府职权结构与职事划分不合理,乡镇政府职能转变不充分且履行不到位,传统“全能政府”观念对乡镇职能转变带来制约,乡镇政府职能转变的制度供给不足等。
  再次,从经济基础、思想理念、价值观念、目标定位、治理能力、社会自治等方面对B镇政府职能转变中产生的问题进行了成因分析。
  最后,在成因分析的基础上,从以下五个方面对乡镇政府职能转变的路径进行了概括总结,分别是职责重构,权责清单向基层乡村延伸;战略导向,职能重心向农业农村发展位移;理念先行,倡导新思想深入民心、凝聚共识;强化制度供给,保障政府职能转变规范化、法制化;共建共治共享,加强乡村治理能力建设等。
其他文献
智慧城市是建立在大数据、互联网、云计算等信息技术基础上,为城市发展赋能,让城市变得更加美好的新兴城市发展模式。为解决当前城市发展面临的突出问题提供了新思路,是城市发展的新方向,对于提高政府公共管理水平、建设服务型政府也具有重要意义。  本文以R市为案例,通过文献分析法、比较分析法,从理论与实践两个角度对R市智慧城市建设现状进行分析,研究建设中出现的问题,分析出现的原因,并提出相应的对策。通过研究得
学位
自2008年以来,我国互联网技术的发展急速提升,“互联网+”的广泛运用也在政府的政务服务方面开始展露头角,并逐渐占有重要位置。“互联网+政务平台”在不断地发展,群众对“电子平台”、政务微博、政府公众号等关注度不断提高,“互联网+”能够及时传达信息,提高群众的知情度,便于群众更好的了解政府政策。改革开放四十年以来,中国的农村发生了翻天覆地的变化,传统的政府治理模式开始渐渐不适应信息的发展速度,“互联
学位
随着我国经济高速发展,基金产业作为金融服务业由传统向新兴跨越转型的引领行业,在提供新的增长动力方面有着不可或缺的优势。“基金小镇”这一基金产业集聚区,更是如雨后春笋般在全国各地布局,正逐渐成为产业创新升级的发动机和经济新常态下推进新型城镇化建设和招商引资的新抓手。  由于我国基金小镇发展刚刚起步,具体情况又与国外的基金产业集聚区不太一样,导致国外的研究成果不能直接照搬至中国,国内的相关研究也是少之
学位
近年来,日照市已经成为全国重要的船载危险货物集散地。船载危险货物安全运输牵涉环节多,主管部门以及危险货物码头、船舶等单位传统的管理模式难以满足高速增长的船载危险货物安全运输的要求。本文对影响日照市船载危险货物安全运输的政府规划、海事部门监管、交通运输部门监管现状进行了分析,运用风险管理理论,找出日照市船载危险货物政府安全监管在政府规划、危险货物码头监管、船舶监管、货物监管、从业人员管理和应急管理等
学位
政务公开是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效途径,也是增强政府公信力的有力举措。以标准化的形式来规范政务公开,则是进一步发挥政务公开职能,增强政务公开实效的创新手段。当前,山东省基层政务公开标准化的试点工作已取得一定成效,试点区县是如何制定政务公开标准的,又是如何规范政务公开的,通过怎样的途径开展政务公开标准化工作,通过试点工作如何形成可复制、可推广、可考核的政务公开标准和规范都是值
学位
道路交通事故频发是全世界所有国家都面临的一个严峻问题,根据世界卫生组织统计,全世界每年有上百万人死于交通事故,上千万人因交通事故受伤。道路交通事故造成的死伤人数已经远远超出因疾病死亡的人数。如果不采取有效地预防措施,交通事故致人死伤的人数将会不断增加。随着经济社会的发展,我国的机动车保有量不断增加,交通事故也呈持续增长态势,已经成为危害群众生命、财产安全的重大隐患。古今中外对交通肇事犯罪都给予高度
山东省已于2005年进入了人口老龄化社会,农村医疗养老服务业发展还处于起步阶段,存在着养老床位总量严重不足、养老机构功能单一、特别是乡镇基层医疗养老服务设施薄弱等问题。同时,由于面临着政府公共财政收入增长缓慢、地方债务压力较大等问题,地方政府能够提供的公共服务有限,基层乡镇医疗养老服务社会供需矛盾日益突出。PPP模式作为一种新型的融资合作方式,在医疗养老产业机制中的优势日益凸显。但是PPP模式运用
学位
2017年7月1日,海关的通关模式由传统的申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程,改为“一次申报、分步处置”的新型通关模式。改革实施以来,贸易便利化水平不断提高,营商环境不断优化,通关效率持续增长,企业受益良多。与此同时,新型通关模式的实行对企业、海关、行业协会等部门均提出了更高的要求,如何更好实行新型通关模式是一个需解决的现实问题。  当前全球贸易发展动力主要来源于进出境企业与个人,企
学位
减刑是我国刑法、刑事诉讼法等法律规定的重要制度。实践证明,减刑制度是激励促进服刑人员改造的重要杠杆,为服刑人员积极改造提供强大的内在驱动。  2017年1月1日起施行的新司法解释,呈现出了服刑人员减刑趋严趋紧的问题。多年以来,在挣分减刑理念的指引下,服刑人员认真参加劳动改造,积极参加教育改造,遵守各项监规纪律,以便得到更多的考核分,实现更多更快的减刑,从而更早的回归社会。在减刑不断趋严趋紧的背景下
学位
党的十八届三中全会明确将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。当前各级推进政府职能转变、深化党和政府机构改革、推进行政管理体制改革以及引导社会组织改革等都是在这一目标框架下展开的具体实践。实现现代化的治理对执政党、对政府、对社会都提出了更高的要求。  乡镇治理是国家治理的重要组成部分。乡镇作为最基层的政权组织,联系着最广泛的民众,其治理能力和水平