生计多样化视角下少数民族地区的耕地利用效率研究——以寻甸县为例

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随着经济发展,农户生计方式逐渐多样化,非农生计方式的增加,对耕地利用效率即有积极作用也有负面影响。一方面,非农收入增加可能提高农户耕地利用过程中的资金投入,使耕地利用效率得到提高。另一方面,随着农户非农生计增加,农村大量优质耕地出现抛荒现象,对提高耕地利用效率产生了极大的负面影响。少数民族地区的经济发展往往较为滞后,同时当地也有相当数量的农业人口在向城市转移,因此少数民族地区的耕地利用效率与其他地区相比会有一定差距。根据上述情况,本文选取寻甸回族彝族自治县作为研究区,从农户生计多样化视角,在入户调研的基础上,采用K均值聚类分析方法识别农户类型,运用超效率SBM模型评价各个类型农户的耕地利用效率,使用多元线性回归模型探究影响各类农户耕地利用效率的主要因素,为农户提高耕地利用效率提供可行性建议,同时针对当地耕地利用过程存在的问题提出相应的政策建议。本文得出的主要研究结论如下:1.研究区农户非农化程度较高。443份有效样本中,农主型农户占比24.4%;非农兼业型农户占比25.7%;农业兼业型农户占比26.9%;非农主型农户占比23%。可以看出,农业兼业型农户占比最多,但各类农户占比相对均衡。2.根据农户生计类型的划分结果,本文对4类农户的耕地利用效率进行了评价。(1)在纯技术效率方面,农主型农户耕地利用效率最高,其次依次为非农主型农户、农业兼业型农户、非农兼业型农户;(2)在规模效率方面,非农兼业型农户的耕地利用效率最高,其次依次为农业兼业型农户、农主型农户、非农主型农户;(3)在综合技术效率方面,农主型农户的耕地利用效率最高,其次依次为非农兼业型农户、农业兼业型农户、非农主型农户。评价结果显示,各类农户中仅农主型农户的三项效率均有效,其他农户的耕地利用效率普遍较低甚至无效。此外,据结果可知,农户的综合技术效率主要受纯技术效率的影响。3.从农户家庭特征、耕地利用特征、收入特征3个方面选择13个指标进行耕地利用效率影响因素研究,结果显示各类农户耕地利用效率影响因素存在一定差异。(1)通过显著性检验且回归系数为正的影响因素有务农人口占比、务农劳动力平均受教育年限、务农劳动力平均年龄、劳均播种面积、耕地地块数、农药投入量、种子投入量、农作物总产值占比、家庭人均年收入、农作物种植种类,这类影响因素对农户耕地利用效率产生促进作用;(2)通过显著性检验且回归系数为负的影响因素有家庭实际人口、务农劳动力平均年龄、机械投入量、种子投入量、化肥投入量、家庭人均年收入,这类影响因素对农户耕地利用效率产生抑制作用。以上影响因素中,务农劳动力平均年龄、种子投入量及家庭人均年收入对耕地利用效率既有积极作用也会产生负面影响。分析数据发现,务农劳动力平均年龄越低,农户耕地利用效率越高,反之则耕地利用效率越低;农户将种子投入量控制在适当水平,即种子投入量不会过高或过低,则对耕地利用效率有积极作用,反之则会产生负面影响;对于以农业收入为主的农户,较高的耕地利用效率能够提高农户的家庭人均年收入,家庭人均年收入的增加又会使农户扩大各项生产资料投入规模,从而促进耕地利用效率提升,而以非农收入为主的农户,家庭人均年收入的增加主要来源于非农收入的增加,会导致劳动力向非农生计转移,使得农户对耕地的管理相对粗放,不利于耕地利用效率的提升,甚至会降低耕地利用效率。4.明确各类农户耕地利用效率及其影响因素后,本文提出了耕地利用效率的分类提升策略,有针对性的解决农户耕地利用过程中存在的问题,促进农民增收。最后,结合当地农户所面临的具体困难,提出了相应的政策建议:(1)加大农机购置补贴、化肥投入量补贴以及良种补贴力度;(2)加大农机使用培训力度;(3)加大农业生产水利设施修建力度;(4)加大农家肥优势及耕地流转宣传力度。
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