【摘 要】
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自改革开放以来,中国城市土地利用强度总体上持续加强,人居环境持续改善,居民生活幸福感稳定上升,但城市发展仍存在宜居性不高、系统性不足、整体性缺乏、包容度不够等问题,高排放、高消耗、低效率的城市土地利用方式尚未根本扭转。云南省作为中国西南地区典型的山区省份,具有山地多平地少的地形特点,山地面积约占全省土地总面积的84%,可用于城镇开发建设的土地极为有限。因此,如何在保证城市经济稳定持续发展的同时,合
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自改革开放以来,中国城市土地利用强度总体上持续加强,人居环境持续改善,居民生活幸福感稳定上升,但城市发展仍存在宜居性不高、系统性不足、整体性缺乏、包容度不够等问题,高排放、高消耗、低效率的城市土地利用方式尚未根本扭转。云南省作为中国西南地区典型的山区省份,具有山地多平地少的地形特点,山地面积约占全省土地总面积的84%,可用于城镇开发建设的土地极为有限。因此,如何在保证城市经济稳定持续发展的同时,合理调整城市土地利用强度且维持良好的人居环境对未来城市发展战略极为重要。本文在梳理与分析国内外有关土地利用强度和人居环境研究文献的基础上,运用多指标综合评价法,首先构建了云南省城市土地利用强度与人居环境两大系统的评价指标体系,然后利用熵值法和德尔菲法对各指标综合赋权,进而采用综合评价指数模型对云南省及16个州市城市土地利用强度与人居环境进行定量测算;通过变异系数、基尼系数和泰尔指数3种方法计算出各州市间差异变化趋势并结合两大系统指数值的可视化表达,探究2006-2021年云南省16个州市的城市土地利用强度和人居环境的时空差异性;基于灰色关联度模型、耦合协调度模型和GM(1,1)预测模型,对城市土地利用强度及人居环境两大系统的关联度进行了分析,深入探究两个系统耦合度和耦合协调度的运行状态,并预测其2022-2026年的耦合协调发展趋势。主要研究结论如下:(1)2006-2021年云南省城市土地利用强度指数呈现“略有波动,总体上升”的趋势,强度指数从低等强度阶段进入高等强度阶段;从空间分布特征来看,滇中地区的昆明市、玉溪市为云南省城市土地利用强度的峰值区域;德宏州、怒江州、迪庆州和文山州为云南省城市土地利用强度发展的谷值区域;从区域差异变化来看,变异系数、基尼系数和泰尔指数差异值总体表现为“大幅波动,小幅扩张”的趋势。(2)2006-2021年云南省城市人居环境水平指数呈现出总体稳定增长趋势,城市人居环境水平类型从低等水平阶段迈入高等水平阶段,各子系统发展较为均衡且无明显短板;从空间格局角度分析,昆明市、玉溪市、丽江市和西双版纳州为人居环境的高值区域,而昭通市为研究区域内的低值区域;从区域差异变化来看,变异系数、基尼系数和泰尔指数曲线表现为“相对波动,小幅下降”的变化趋势,且其线性趋势趋于平直,区域差异变化不明显。(3)灰色关联分析结果显示,云南省城市土地利用强度与人居环境两个系统的灰色关联度在0.7521-0.8169区间内,属于强相关关系,说明两个系统存在相互关联,且关联程度较强。(4)2006-2021年云南省各州市城市土地利用强度与人居环境的耦合度在0.7775-1.0000区间内波动,各州市在16年间长期处于高水平耦合阶段,两个系统的相互作用程度较深;耦合协调度在0.4019-0.7814区间内,共经历了濒临失调、勉强协调、初级协调、中级协调4个阶段,耦合协调度总体呈现稳定增长趋势,其中昆明市和玉溪市耦合协调度始终最高,在16个州市中率先进入中级耦合协调阶段。(5)2022-2026年的云南省城市土地利用强度和人居环境的耦合协调度预测结果呈现缓慢上升趋势,其结果大致延续了2006-2021年变化特征;从空间分布特征来看,2022-2026年昆明市和玉溪市两个系统的耦合协调度由中级协调阶段进入良好协调阶段,曲靖市、保山市、临沧市和楚雄州由初级协调阶段进入中级协调阶段,德宏州、怒江州和迪庆州从勉强协调阶段过渡到初级协调阶段,其他州市虽呈现缓慢增长趋势但并未实现阶段跨越,这表明各州市城市土地利用强度和人居环境整体呈现相互促进、协调共进的发展态势,实现阶段性突破,但州市间仍存在差异。基于上述研究结果,为实现云南省城市土地利用强度与人居环境耦合协调发展并缩小地区发展差异,提出以下政策建议:第一,推进城市低效土地再开发,有效提升土地集约水平,促进城市结构更新升级,合理增强城市土地利用强度;第二,严格控制城市土地扩张规模,减少外部因素对土地利用产生的负面影响,提升人居环境水平;第三,结合发展规划,推进基础设施建设,切实提升土地利用强度和人居环境水平;第四,提高各州市之间的沟通协作能力,充分发挥中心城市的辐射带动作用,促进云南省城市土地利用强度和人居环境的协调可持续发展。
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