【摘 要】
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军事人力资本的军事专用性造成了军地人才流通的共融性壁垒,弱化了退役士兵的就业竞争力。就业是公民的一项基本生存权利,我国公民平等地享有法律赋予的劳动权益。退役士兵也和普通公众一样享有就业的权利,充分保障退役士兵群体的劳动就业是政府和社会共同的责任与义务。只有通过就业培训和职业教育,才能弥合退役士兵自身技能水平与岗位需求之间的缺口,提升职业素养和就业能力,将其所蕴含的丰富人力资本转化为服务社会主义现代
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军事人力资本的军事专用性造成了军地人才流通的共融性壁垒,弱化了退役士兵的就业竞争力。就业是公民的一项基本生存权利,我国公民平等地享有法律赋予的劳动权益。退役士兵也和普通公众一样享有就业的权利,充分保障退役士兵群体的劳动就业是政府和社会共同的责任与义务。只有通过就业培训和职业教育,才能弥合退役士兵自身技能水平与岗位需求之间的缺口,提升职业素养和就业能力,将其所蕴含的丰富人力资本转化为服务社会主义现代化建设的重要力量。退役士兵就业培训是退役军人安置的核心内容,也是保障退役军人合法权益,促进军民融合,维护社会持久稳定的重要举措。退役士兵就业培训作为一项公共服务,是国家退役安置工作的重要组成部分。在中央持续大力推进“放管服”改革、努力提升国家治理能力现代化的大背景下,政府将越来越多的公共产品和服务委托给市场,由市场负责公共产品和服务的具体生产。但政府和市场本身都存在固有缺陷,它们也会出现“失灵”。此时社会组织成为了政府和市场之外的必要补充。面对就业培训领域供给失衡的现状,政府不断降低准入门槛,鼓励社会组织参与公共就业服务的供给。那么,在实践过程中,社会组织究竟是以何种路径参与退役士兵就业培训的?又存在哪些参与就业培训的模式?这些参与模式又各自具备哪些弊端?未来社会组织该如何有效回应这些弊端?这些问题构成了本文研究的关键所在。文章主要是从社会组织参与的视角出发,对社会组织在退役士兵就业培训中发挥的作用进行了研究,具有重要的理论意义和现实意义。通过研究当前社会组织参与退役士兵就业培训的主要模式,总结社会组织参与退役士兵就业培训的实践经验,这不仅有助于填补退役士兵就业培训和退役军人就业安置研究领域的一些理论空白,丰富退役士兵就业培训的理论成果,同时也能为今后退役士兵就业培训工作的开展提供理论上的指引,进一步提升退役士兵就业培训的效能。文章运用文献研究、案例研究等方法首先对社会组织参与退役士兵就业培训的必要性与合理性进行了阐释,论证社会组织参与的重要意义。紧接着归纳了当前退役士兵就业培训中社会组织参与的几种模式,即政府主导的“自上而下”模式、企业主导的“自下而上模式”和社会组织主导的“自主型”模式。总结三种参与模式的基本特征,并对各模式的利弊进行评价。通过三种模式的对比得出结论,认为“自主型”参与模式才是未来社会组织参与退役士兵就业培训的努力方向。最后,根据社会组织在参与退役士兵就业培训中面临的现实困境提出推动其有效参与培训的改进策略。
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