促进中小企业发展的公共服务体系研究

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中小企业事关国计民生,是区域经济的基础,是国民经济的基石。相比大型企业,中小企业既有自身先天的优势,也有与之俱来的劣势和短板,但总体看劣势多于优势,迫切需要政府引导社会来完善和建设公共服务体系。特别是在市场低迷、出口逆转的后金融危机时代,宏观经济形势依旧欠佳,金融危机带来的危害不断扩散和蔓延,中小企业生存发展面临严峻考验。作为政府及其相关部门,扶助中小企业发展不仅是经济问题也是政治问题,不仅是经济结构问题也是社会民生问题,不仅是眼前紧迫问题也是长远战略问题。如何制定和完善中小企业公共服务体系,对区域经济社会加快发展,国民经济转型,维护社会和谐稳定都具有重要的现实意义。本文共分为四个章节,即:绪论、中小企业及其公共服务体系理论阐释、我国促进中小企业发展的公共服务体系建设现状评析、改进和加强促进中小企业发展的公共服务体系建设的对策探讨。“绪论”章节对中小企业公共服务体系的研究意义及背景进行了探讨,对国内外相关理论与实践研究进行了梳理,并简要列举了本文拟运用的研究方法及框架结构;在“中小企业及其公共服务体系理论阐释”章节,对中小企业的概念及特征、公共服务体系的涵义及内容进行了明晰,对中小企业发展及其与公共服务体系建设的关系进行了分析,在此基础上得出政府扶持中小企业发展的客观要求,同时还对与本文研究相关的中小企业公共服务体系理论依据进行了梳理分析;在“我国促进中小企业发展的公共服务体系建设状况评析”章节,兼以湖北省麻城市为个案,概括了我国促进中小企业发展的公共服务体系建设所取得的成就,梳理了湖北麻城市中小企业公共服务体系的状况与成效,提出了促进中小企业发展的公共服务体系建设存在的六个方面问题,并对问题成因进行了剖析;在“改进和加强促进中小企业发展的公共服务体系建设的对策探讨”章节,研析了促进中小企业公共服务体系建设的思路定位,即“整体性与针对性相结合、主导性与主体性相结合、竞合性与蝶变性相结合、时效性与长效性相结合”四个原则,从转变政府职能、发挥社会化市场服务主体功能、创新体制机制、做好抓基层打基础工作、推进上层制度安排五个方面,提出了推进中小企业公共服务体系建设的对策建议,对我国特别是中部地区制定中小企业公共服务扶持政策措施提供了思路及路径参考,对促进中小企业乃至国民经济健康持续发展具有一定的借鉴作用。
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