随着我国经济的高速发展,资源过分消费和环境污染问题也日益突出,这两大问题已经成为阻碍我国经济可持续发展的重要因素。全要素生产率,即“索罗余值”,是表示经济发展质量的贡献度,是经济增长中去除资本和劳动要素投入剩余的部分。而绿色全要素生产率则在此基础上将环境成分加入测算体系,继而更为全面的反应经济发展的质量。因此,如何提高绿色全要素生产率,政府如何合理发挥“看不见的手”的作用,是我国经济实现绿色转型,实现可持续发展的关键。本文基于SBM方向性距离函数和Malmquist-Luenberger(ML)生产率指数,运用Max DEA软件测算了包含工业废水排放量、工业废气排放量两种非期望产出在内的中国30个省、市、自治区的绿色全要素生产率(GTFP),然后进一步运用面板数据回归分析了政府干预、环境规制以及二者之间的交互作用对绿色全要素生产率的影响,研究结果表明:在一定范围内,环境规制水平的提高能有效的促进绿色全要素生产率的提升,但一旦超过某个临界值,这种正向促进作用就会减弱,正好验证了“强波特假说”。一方面,在政府干预程度越低的区域,政府更倾向于逐步引导企业进行污染治理,环境规制手段更趋于市场化,进而更有利于绿色全要素生产率的提高;另一方面,在政府干预程度越低的区域,要素市场发展相对更加完善,企业投入成本相对更低,进而越有利于企业进行绿色技术创新,这使得企业能主动应对更高要求的环境规制水平,这对绿色全要素生产率的提高是有利的。总之,无论是被动接受环境规制水平的提升,还是主动应对更高要求的环境规制水平,政府对市场干预越小,越有利于绿色全要素生产率的提高。根据本文研究结果有针对性的提出以下三条政策建议供参考:一、加大技术创新投入,积极引导企业进行绿色技术创新;二、因地制宜的实行差异化的环境规制强度;三、政府应继续保持良好的调控力度、让市场机制充分发挥调节力量。