1912-1913年章太炎出任东三省筹边使,建立了东三省筹边公署,展开了一系列的活动,展示了民国初年精英知识分子参与政治,为建设边疆、发展实业所做的种种努力。筹边使章太炎对东三省实业、经济、交通等相关问题多有论述,而章太炎与袁世凯、革命党人的交集也让章太炎的筹边之行处于政治漩涡之中,成为研究章太炎政治生涯必不可少的一环。本文拟在比较全面把握章太炎出任东三省筹边使展开筹边活动的基础上,对其进行深入挖掘,分析筹边使设置背后的政治考量与反响,揭示章太炎东北筹边背后的价值追求和深层次的矛盾和问题。本文主要分为五个部分。第一部分是绪论。绪论部分就选题缘由和选题意义作了说明,梳理了章太炎及章太炎与筹边公署有关的学术研究现状,对相关学术研究成果进行了分析、总结。第二部分是章、袁交集与东三省筹边使的设置。民国初年,因政治理念等因素的影响,章太炎与孙中山交恶,转而与袁世凯关系密切。设置东三省筹边使,一方面是基于章太炎个人的忧国情怀和政治抱负,另一方面是基于袁世凯新政府成立之后的内忧外患及政治考量,双方合作,各有图谋,均对东北边疆予以重视。设置东三省筹边使的消息一经见报,就引起激烈反响,尤其是东北方面,东三省议会均强烈反对章太炎出任筹边使到东北,而北京统一党则欢送章太炎去东北。第三部分是东三省筹边公署创办与运作。章太炎经过在北京的准备,在1912年末前往长春开办筹边公署,选址建署,制定了相关的筹边公署章程和筹边规划,开展了诸如勘察东三省资源、屯垦、开矿、筹办日报等活动。在运行过程中,因本身设置不完善、缺乏经费及章太炎与东三省官场关系交恶等因素影响,筹边公署的很多活动效果有限,或是直接不能进行,最后不了了之。第四部分是章太炎的筹边梦碎。章太炎在东北展开筹边活动期间,宋教仁被暗杀,对其影响很大,加之章太炎与东三省官场紧张的关系,公署工作不畅,内外交困之下,章太炎辞去了筹边使职务,筹边公署宣告解散,章太炎筹边东北,实业兴边的筹边梦想彻底破碎。而章太炎与袁世凯和谐的政治关系也走到了尽头,重新与革命党人走到一起,开始新的革命生涯。最后是结语。章太炎出任东三省筹边使开办筹边公署,对具体的筹边构想和筹边举措,都作出了努力和尝试,这是当时的精英知识分子从革命者转向政治建设的实践,而这些筹边规划,都是当时人对国家建设的美好愿望,值得后人借鉴。对于现在的东北老工业基地振兴,重新焕发东北内在活力,解决如同百年前东北存在的经济滞后等问题,是有现实意义的。