河北省农村留守儿童关爱服务研究

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改革开放以来,大量的农民工进入城市劳动力市场,这是经济社会发展过程中的巨大历史进步,既在一定程度上提高了欠发达地区家庭的收入水平,也极大地缓解了发达地区的用工压力,有力推动了发达地区的经济建设。但是由于城乡二元结构、经济压力等种种现实因素,这些进城打工的农民工不得不将孩子留在农村的家中,由祖辈或父母单方监护。由此,导致了农村留守儿童的产生,其规模也随着民工潮的不断壮大而与日俱增。但是相应的留守儿童关爱服务却远远无法满足留守儿童群体的现实需求。
  为了了解河北省农村留守儿童的基本情况及其关爱服务的发展现状、存在问题,并对当前我省农村留守儿童关爱服务当中存在的这些问题提出具有可操作性的解决路径,希望能为有效提高农村留守儿童关爱服务质量,提供相关借鉴和参考。
  首先,本文以河北省农村留守儿童关爱服务为研究对象,农村留守儿童关爱服务是由政府和社会各界,通过加强队伍建设、完善福利制度、丰富关爱资源等方式,向农村留守儿童提供经济支持、心理辅导、学业帮助等等。本文通过文献研究、调查研究等方法,对来自政府、学术研究机构、非政府组织等多种渠道的政策、学术论文、调查报告等文献进行概括和分析,结合对县级以下相关工作的开展情况的实际调查,对河北省农村留守儿童关爱服务进行研究。
  其次,通过对现有政策和研究成果的分析,发现目前针对留守儿童问题的相关研究既缺乏扎实的数据基础也缺乏系统性,虽然对留守儿童心理发展给予了一定程度上的关注,但是对于更为具体的心理疏导、卫生保健、营养保障、权益保护等方面缺乏足够的重视,更缺乏足够的政策支撑和实际操作。结合实际工作的开展情况,对河北省农村留守儿童关爱服务工作在队伍建设、制度保障、服务质量等方面存在的共性进行分析研究,不难发现河北省留守儿童关爱服务存在队伍力量薄弱、制度保障不足、服务质量不高等方面的问题,这些问题的产生和政府、家庭、学校等服务提供者以及制度建设等因素密不可分。
  然后本文通过户籍限制、政策进程、劳动力流动、教育资源、市场主体参与程度、乡村文化等方面,从政治、经济、社会、文化等多角度的影响因素出发,对上述问题的产生进行了分析。
  最后,在理论与实践相结合的基础上,从队伍建设、福利制度、服务质量、长效机制等方面,就如何打造服务队伍、健全福利制度、提升服务质量、建立长效机制等方面提出自己的观点,希望能够为提升河北省农村留守儿童关爱服务提供借鉴。
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