本文分为六个部分.第一部分分析了危机管理的机理.首先对危机、危机与安全、危机处理与危机管理等相关概念进行了辨析,其次论述了危机管理的社会性质、危机管理的分类及其功能与作用.第二部分,对美国、俄罗斯、中国三国的政府危机管理体制进行了横向比较分析.通过比较得出结论:与国外平战结合的政府危机管理体制相比,我国政府危机管理体制的平战分治是比较清楚的,即平时的政府危机管理机构负责平时的危机事件管理,平战转换体制则是战时危机管理的保障.本文试图以中国政府危机管理的出发点和落脚点——一切为了人民群众的利益为主线来贯穿第三、第四、第五部分.第三部分从社会学的角度对政府危机管理进行了阐释,从而得出结论:社会结构等社会关系的变化导致社会发展失衡;社会结构发育不合理、社会缺乏整合能力导致社会缺乏自救能力;只有弱化国家对社会的控制,才符合中国现代化发展的要求.第四部分对中国政府危机管理进行了经济学分析.首先对信息披露与民主决策进行了成本——收益分析,其次从传统经济学和政治经济学求解法来分析SARS信息的供求关系,最后分析了SARS信息的广义供给成本和收益.结论是:必须及时对公众公布信息,使公众具有"知情权".第五部分对中国政府危机管理进行了政治学分析.从政府合法性、政府危机管理的效率、政府的问责度、SARS危机揭示中国法制发展的深层次问题、SARS危机要求信息透明、公民"知情权"得到法律保障等方面来论述.第六部分对中国政府未来危机管理进行了展望.