目前,粤港澳大湾区正处于传统产业转型升级的关键时期,要想发展为世界一流湾区,打造国际科技创新中心,就必须瞄准世界科技发展前沿,面向国家重大发展需求,着力构建集群创新网络,推动湾区形成具有国际竞争力的高技术产业集群。其中,高校作为人才培养和科学研究的主体,是集群创新网络中的重要节点,对湾区创新发展有着重要的支撑和引领作用。纵观世界三大湾区,都有世界级大学集群,尤其是高水平大学集群,能为其提供强大的人才保障和智力支撑。与之相比,粤港澳大湾区的高校与产业发展的互动性不强、对科技创新的支撑性不够,还没有发挥出其应有的作用。可以说,高等教育仍是粤港澳大湾区最为突出的短板,必须加速发展。因此,本文以集群创新网络为视角,研究粤港澳大湾区高等教育的空间集聚与溢出效应,旨在优化湾区高等教育布局结构,增强高等教育在集群创新网络中的知识溢出效应,使其更好地服务于湾区国际科技创新中心的建设。首先,本文分析了粤港澳大湾区高等教育集聚的现状,并基于集群创新网络的视角指出了其存在的问题。其次,基于粤港澳大湾区11个城市2010-2019年的面板数据,构建空间杜宾模型,从集群创新网络的视角对湾区高等教育集聚的溢出效应展开分析。然后,总结了世界三大湾区高等教育集聚-溢出的优秀发展经验,以此来为粤港澳大湾区高等教育的发展提供借鉴。最后,基于上述分析,提出了促进粤港澳大湾区高等教育加速发展的对策。研究表明:第一,目前,粤港澳大湾区高等教育资源较为丰富,但依旧存在较大的发展空间,还不能很好地满足湾区创新发展对高等教育的现实需求。具体表现为湾区不同城市间高等教育集聚水平差距较大,仅广州、珠海、香港、澳门的高等教育集聚水平较高,并且在经济距离下,湾区高等教育集聚的空间格局以高高集聚和低低集聚为主,城市间的集聚特征呈现出两极分化现象。从集群创新网络的视角来看,粤港澳大湾区高等教育集聚还存在高水平大学集聚数量不足、高等教育资源分布不均衡、三地高等教育联系不紧密、湾区制度文化建设不完善的问题。第二,粤港澳大湾区高等教育集聚的溢出效应还有很大的提升空间。就目前来说,高校学生集聚水平能显著促进本地科技创新水平的提升,教师集聚水平的作用与之相反,但二者的空间溢出效应均不显著,且从总效应来看,仅学生集聚水平对湾区总体科技创新有显著促进作用,教师的作用尚不明显。说明目前湾区高等教育集聚对科技创新的作用效果有限,其知识溢出还不能有效覆盖到整个集群创新网络,反映出湾区高等教育在知识溢出的过程中,还存在高等教育总体规模不够、高校科技创新能力不强、校企交流合作程度不够、网络创新传导机制不畅的问题。第三,世界三大湾区都是区域高等教育中心,具有良好的集聚-溢出效应,极大地推动了湾区的创新发展。从高等教育集聚情况来看,世界三大湾区各具特点,但总的来说都形成了良好的集聚效应,并且具备知识溢出的现实条件,内部条件包括拥有较强的知识产出能力、知识产出满足集群创新所需、重视科研成果的转化,外部条件包括拥有强大的政府支持、合理的网络结构、良好的文化氛围。在此基础上,高等教育通过人才流动、衍生企业、技术转让、研发合作和非正式交流这五种主要的知识溢出机制实现了与产业界的紧密互动,从而在集群创新网络中发挥出了强大的知识溢出效应。基于上述结论,本研究认为粤港澳大湾区要想发展为国际科技创新中心,就必须加速发展高等教育,做到合理优化高等教育布局结构、加快提升高校科技创新能力,并充分发挥政府支持引导作用,从而全面提升高等教育的办学实力和创新水平,使其在湾区创新发展中发挥出强大的集聚-溢出效应,以支撑和引领湾区产业的转型升级,推动高技术产业集群的发展。