城市经济的发展影响国民经济的进程，基础设施薄弱正是制约城市经济的关键。乐安县城投公司作为乐安县城市基础设施建设投融资平台，对城市的建设具有重要责任和义务，研究其发展战略对促进乐安县基础设施建设和提升县域经济发展潜力均有重要的现实意义。　　但随着国务院于2014年9月《关于加强地方政府性债务管理的意见》的发布，地方政府举债融资权限被严格限制，政府与城投公司的权利与义务也被有效规范，城投公司无法按照原有办法继续作为地方政府的投融资平台，可以说城投公司未来发展不容乐观。同时，由于乐安县城投公司个体规模较小，无法充分利用政府资源，使之融资渠道较为单一，造成后续开发资金不足，无法形成规模效应，导致主业竞争乏力，加上乐安城投运作不规范，管理方法滞后，乐安城投的未来发展也遭遇了极大瓶颈。在这种内忧外患的背景下，乐安城投要想实现健康发展，为乐安县贡献出自己的力量，就必须转变发展思路，改革发展模式，制定有效的发展战略。　　第一部分导论。主要阐述选题背景和意义，介绍国内外研究现状，指出本文的研究思路和方法。　　第二部分国内城投公司发展及模式分析。这一部分首先介绍了我国城投公司产生背景和现状，然后对城投公司的基本发展模式和特征进行了研究，总结出上海、云南和重庆三种典型发展模式。上海模式主要依托政府进行市场开发，云南模式为纯市场化运营，而重庆模式则倾向于政府主导的城市开发，三种模式各有利弊，对乐安城投均有可吸取之处。　　第三部分乐安县城投公司外部环境分析。主要从宏观、行业和所在区域三个方面对影响乐安城投的经济、政治、文化和科技因素进行分析，最后通过EFE矩阵将外部环境各机会和威胁进行评价和总结。　　第四部分乐安县城投公司内部条件分析。主要从运营状况、财务状况和发展战略分析了乐安城投的发展现状，从运营模式、融资能力和资金运作分析了乐安城投存在的问题，然后通过IFE矩阵将内部条件各优势和劣势进行评价和总结，得出乐安城投在资源上的优势和在管理上的劣势，此部分最后通过SWOT矩阵分析了城投公司的未来发展策略。　　第五部分乐安县城投公司发展策略研究。通过前文的研究，本文得出乐安县城投公司可持续发展优化的六条策略。即明晰城投公司发展定位、制定科学的发展战略、实现市场化运作、强化公司融资能力、规范投资决策管理和开展适度的多元化经营。　　第六部分结论语。本部分对本文进行了实质性总结，并对乐安城投及国内投融资平台做了展望，希望其在未来市场化竞争中实现健康发展。