我国海外直接投资鼓励法律制度研究

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一直以来,我国对于国际投资法的研究,都是站在资本输入国的角度,关注外国投资法制,这是我们国家改革开放以来大量吸引外资的基本国情和经济发展的客观需要所决定的。近十年以来,中国企业纷纷走出国门投资海外,我国政府更是在涉及国计民生的纲领性文件中大张旗鼓地鼓励中国企业“走出去”,并在制度安排上给予了落实。回顾刚刚完成的“十五”计划,中国海外投资发展迅速,情势喜人;在新制定的“十一五”规划中,更是把海外投资作为了我国经济发展的基本的目标。在中国全面履行WTO相关承诺到来之际,面对涌入国内的外国竞争者,我们自己的企业更要思考如何走出去,在别人的地盘上分一杯羹。鼓励中国企业“走出去”,法律应该先行,因此在国际投资法中研究海外投资法制就显得十分紧迫和重要。笔者选取了我国海外直接投资鼓励法律制度这一论题,在梳理现存的有关鼓励我国企业海外直接投资的法律制度的基础上,以税收法律制度和金融法律制度为两个切入点,分析其特点,指出其不足,建议其完善,力争有所创新。本文除前言、结语外,主体分为三部分:第一部分海外直接投资鼓励法律制度概述,从海外直接投资的概念入手,先论述了海外直接投资对我国经济发展的现实意义,进而论及我国海外直接投资的基本情况和制约其发展的法律问题,引出海外直接投资鼓励法律制度的基本内容及其必要性,明晰概念、介绍背景为本文主题的开展提供铺垫。第二部分海外直接投资鼓励法律制度之一——税收鼓励法律制度。该部分是本论文的核心内容之一。从国内法、国际法两个方面,系统论述了现行的与海外直接投资相关的税收法律制度、关税制度以及我国签订的双边税收协定的基本情况,概括了我国海外直接投资税收法律制度的主要特点,并进行了实证的分析,指出了存在的问题。对比国外一些国家海外直接投资的税收法律制度的具体规定,对完善我国海外投资税收鼓励法律制度提出自己的主张。第三部分海外直接投资鼓励法律制度之二——金融鼓励法律制度,是论文的又一核心内容。系统介绍我国现行的有关鼓励海外投资的金融法律制度和措施,用举例的方式说明这些制度、措施在具体实施中的效果,用实证的方法映射出管理体制、法律程序设置以及法律、法规本身存在的问题,由此对我国鼓励海外投资的金融法律制度进行了一些尝试性的思考,提出了四点完善建议。
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