在“三网融合”的背景下，广电有线网络企业挑战与机遇同存。“三网融合”是电信网、广播电视网、互联网分别在各自的发展和演进过程中，网络功能和业务范围的趋同，都可以为用户提供打电话、上网和看电视等多种服务，这是现代信息技术融合发展的必然趋势。但从有线网络具体情况来看，目前我国有线电视网的双向互动率仅为38％（其中高速双向率仅占16％），业务单一，网络功能差距太远。因此，双向网络改造既是广电有线网络企业应对“三网融合”的一项重要举措，更是有线电视网络自身发展的基本硬件要求。　　 双向网络改造成本控制应以内部控制原理为理论基础。内部控制是随全球经济的不断发展而逐步发展和完善起来的。典型的COSO内部控制系统包含内控环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成。COSO内控框架的提出标志着内部控制理论发展到新的阶段。双向网络改造既具有项目成本控制的一般特性，又具有“工程子项目数量多、投资总金额大、项目流程长”的个性特点。内部控制基本理论和和企业具体情况的有效结合才能更好地完善和优化内部控制、增强公司风险防范能力。　　 针对HC有线网络的实际情况，文章系统地提出了五个方面的改进方案。包括从文化、组织、制度入手解决的内控环境成本控制，从流程、合理、平衡角度提出的风险识别成本控制，从立项、实施到竣工全过程开展的成本控制，信息与沟通的成本控制，事前、事中、事后审计监督等。　　 HC有线网络系统改进方案的提出，对整个有线电网络双向网络改造成本内部控制具有重要的指导意义。