我国是一个人口多耕地少、技术水平比较落后的发展中的农业大国，解决“三农”问题是我国全党工作的重点，农民增收是三农问题的核心。由传统的农业生产方式转变现代先进的农业生产方式，改善农业生产条件，提高农业的生产效率是促进农民持续增收的关键。设施农业作为现代农业发展的一种重要形式,通过汇集土地、资金、技术和劳动力等要素,形成了以资金密集、技术密集、劳动力密集为主要特征的集约高效性农业,能够有效促进农业综合生产能力的增强和农业产业结构的调整，推动转变农业生产方式，促进农民增收，保持农民收入持续增长，加强资源的高效利用，是解决“三农”问题的有效途径，也是加快农村劳动力转变的迫切需要。新疆吐鲁番是全国地势最低夏季气温最高的典型的地垫盆地,位于天山山地东端，属大陆荒漠型气候，日照时间比较长，干旱又炎热，光热资源非常丰富，这些自然资源优势有利于吐鲁番地区设施农业的快速发展。与此同时，吐鲁番的水资源非常的缺乏，缺水问题严重制约了农业的快速发展。设施农业是一种最有效的节水生产方式，设施农业在吐鲁番地区具有明显的发展优势，发展设施农业从而达到节水目标，发展节水灌溉项目，可以将节约出来的水用于工矿业等其他需要的行业，为此，吐鲁番地区提出了“强农、兴工、活水”等一系列有效的发展战略，其中发展设施农业是吐鲁番地区整个战略的重点又是经济发展的必然选择。吐鲁番地区2009年开始大力推进设施农业，在发展速度、规模和效益等方面都取得了一定的成效，将设施农业作为今后发展的主要方向。但是，与其他发展地区相比，吐鲁番地区的农业设施设备落后，产品品种单一，生产效率低，科技含量低，投入不足，制约设施农业发展的因素明显。因此，本文总结了新疆吐鲁番设施农业发展的总体情况，发展现状，并分析了设施农业发展过程中出现的种种问题。然后，在总结国内外设施农业发展经验的基础上，运用SWOT分析法对本地区发展设施农业所面临的优势、劣势、机遇、风险和制约因素进行了全面的分析。针对该地区的设施农业发展存在的问题，提出了相应的提高农民科学文化素质、制定有关的优惠政策、拓宽各种融资渠道、打造绿色品牌、提高科技人才队伍素质等有利于吐鲁番设施农业发展的对策建议。通过借鉴设施农业发达地区的高效利用农业资源的做法、高效的农业研究方法和科技管理方法等经验、教训和模式，从而推动农业科技创新工程的实践，促进吐鲁番地区设施农业可持续发展，加速农业现代化进程。