近年来,随着我国经济发展进入缓慢期,政府积极实施大范围的减税降费政策,希望减轻实体企业的经济压力,来增强市场活力。2020年面对突然袭来的新冠疫情,我国积极出台一系列优惠措施来帮助经济的快速恢复,全年新增的缩减税费超过2.5万亿元,堪称减税降费大年;随后2021年新增减税降费约为1.1万亿元。然而,尽管减税降费政策在宏观层面取得了不错的成绩,但企业内部对于税费的负担依然在持续增强。在此背景下,企业税负粘性这一现象引起了我国政府部门和相关企业的重视,税负粘性是指企业在营业收入上升时税负的增长率高于营业收入下降相同比例时税负的减少率。僵尸企业在供给侧改革的背景下受到大众的关注,“三去一降一补”五大任务的提出促使着僵尸企业的处置清理工作。僵尸企业具有高杠杆、盈利差、处于财务危机等特征,然而政府出于就业机会、维持社会稳定和本地形象等考虑,会通过财政补贴、信贷优惠等方式来增加对僵尸企业的扶持,使得该类企业尚未退出现有市场从而造成了其“僵而不死”的局面,挤占了有限的社会资源,这会迫使政府加大对本地正常企业优质税源的征管强度,来缓解财政压力。针对以上问题,本文将僵尸企业这一外在因素纳入研究,探索僵尸企业占比对于当地正常企业税负粘性的影响,并将税收征管强度考虑在内,可以从政府和企业两个角度来为解决宏观税负下降与企业微观税负增强二者之间的不对称性提供政策建议,以期加强正常企业的税负公平性,促使企业健康发展。此外,当前越来越多学者开始研究税负粘性的成因及影响因素,本文将从僵尸企业角度出发,可以丰富我国针对税负粘性的研究。本文首先对当前有关僵尸企业、税收征管问题和税负粘性的研究文献加以总结与点评,并归纳总结当前的研究进展和空白之处;接着,对有关概念加以定义,同时对僵尸企业在近年来的分布情况加以了分析,并对税收征管的发展现状进行阐述;然后介绍了本文研究所涉的理论基础,并展开理论分析,给出本文中的三项研究假设:税负粘性的存在性、僵尸企业占比对当地正常企业税负粘性具有增强作用、税收征管在僵尸企业占比影响正常企业税负粘性的过程中起到中介桥梁的作用;进而进行实证分析,利用2003-2018年我国沪深A股上市公司作为研究对象,借鉴ABJ粘性模型来构建关于研究税负粘性存在性及其影响因素的多元回归模型,并利用三步法进行关于税收征管强度的中介效应分析,使用工具变量法和替换核心变量指标的方法进行稳健性检验,之后从企业、行业和地区维度分组,进一步观测僵尸企业占比对企业税负粘性影响的异质性;最后对本文研究结论进行总结,并提出相关的政策建议。实证回归结果表明,当营业收入变动率上升1%,企业综合税负变动率上升0.947%,而当营业收入变动率下降1%时,企业综合税负变动率仅下降0.658%,证实了我国企业普遍存在税负粘性的现象;其次,僵尸企业占比越高,当地正常企业的税负粘性越严重,说明僵尸企业的存在扭曲了正常企业的税负,业绩状况和税费负担变动的不对称性使得正常企业的税负痛感只增不减;税收征管在僵尸企业占比影响当地正常企业税负粘性的过程中起到部分中介作用,中介效应为占比41.04%,验证了本文的假设;最后进行异质性分析,考察企业产权属性、行业竞争度以及地区市场化进程对于僵尸企业占比与企业税负粘性之间关系的影响,结果发现国有企业、处于低竞争行业的企业以及处于市场化指数较高地区的企业税负粘性更明显,且僵尸企业占比对正常企业税负粘性程度的增强效应更加显著。针对以上研究结论,本文从政府和企业角度为企业应对税负粘性问题、针对僵尸企业的处置工作以及税收征管环节的优化提供政策建议,具体可以概括为:优化当下税制结构,缓解企业税负;加快僵尸企业处置,消除过剩产能;规范税收征管制度,降低人为干预。本文从企业和政府两个角度衡量其对于税负粘性的影响,拓展了关于税负粘性的研究范围,有助于激励政府加快对僵尸企业的处置。后续可以在本文的基础上进一步区分不同的税种进行更为细致的分析,并探索僵尸企业影响正常企业税负粘性的其他中介机制,以加强二者之间的相关性。