【摘 要】
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2019年是新中国成立70周年,我国改革开放也历经了40多年。2018年我国GDP达到900309.5亿元,是1978年3645亿元的247倍。2018年我国居民收入基尼系数约为0.474,而1978年仅为0.202,现阶段已超出国际上公认的贫富差距警戒线0.4。由此可见,经济在高速增长、人民收入水平也在快速提升,而居民收入分配差距却迅速扩大,收入分配不公现象严重。2019年两会李克强总理在政府的
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2019年是新中国成立70周年,我国改革开放也历经了40多年。2018年我国GDP达到900309.5亿元,是1978年3645亿元的247倍。2018年我国居民收入基尼系数约为0.474,而1978年仅为0.202,现阶段已超出国际上公认的贫富差距警戒线0.4。由此可见,经济在高速增长、人民收入水平也在快速提升,而居民收入分配差距却迅速扩大,收入分配不公现象严重。2019年两会李克强总理在政府的工作任务中指出:要灵活运用财政等工具,为经济平稳运行创造条件;在减轻企业负担及激发市场活力的同时,要完善税制、优化收入分配格局。个人所得税从功能上看具有良好的调节居民收入分配的功能,其作为直接税比间接税可以更有效地调节居民收入差距。但个人所得税能否发挥其正向调节居民收入分配的作用,采取哪些措施可加强个人所得税调节居民收入分配效应还需通过研究来说明。
本文在综合分析我国个人所得税税制、现阶段我国及北京市居民收入分配现状的基础上,通过构建模型实证个人所得税调节收入分配作用的存在。并基于新修改的个人所得税税制对未来的改革方向提出合理建议,以期待在未来个人所得税能够发挥更有效的缩小居民收入差距的作用。首先,本文对个人所得税理论上的功能及课税模式等进行界定,并对个人所得税调节居民收入分配理论进行分析。其次,对我国个人所得税的发展历程及现状进行梳理,并结合统计数据对全国及北京市居民的收入分配状况进行分析。再次,通过构建计量模型,证明了从长期来看,个人所得税对我国居民收入分配具有正向调节的作用,但调节效果较微弱。最后,根据目前我国新个税政策,结合发达国家的改革经验,从征收模式、征管体系、税率结构等方面对我国个人所得税未来的发展方向提出合理的建议。
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