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摘要：社区居委会目前存在工作执行力下降，群众问题无法得到解决，群众反应得不到回应，相关政策的推出不能及时公告等问题。笔者通过对基层社区工作情况进行调查了解，分析各居委会工作执行力的现状以及存在问题的原因，提出为改善社区工作的若干建议。
关键词：桂林象山区 社区委员会 执行力
社区居民委会是我国政府下设基层部门，它作为政府与群众联系的桥梁在社会生活中有着举足轻重的地位。在一般人的印象中，居委会无非是东加长西家短，实则呢？往往在这些看似小事的处理却对社会和谐进步起着重要的作用。2012年7月9日到7月27日，桂林电子科技大学信息科技学院大学生暑期社会实践团队在桂林市象山街道办事处的大力支持下，深入基层实践，从当代大学生的角度参与并思考社区委员会的工作开展。
一、桂林社区居民委员会工作普遍存在的问题及原因分析
（一）社区居委会组织工作现状
1、工作时间存在不定性
社区居委会的规定工作时间实则与政府及各事业单位一致，但调查发现，多数社区居委会实行的是排班值班制，即只需每天的轮班负责人准时上下班，而其他工作人员除必要的事务处理外，工作时间相对自由。群众无法掌握不规律的时间，事务得不到办理，在无形中拉低了工作效率。
2、整体工作效率不高
信息化时代的来临，办公自动化的普及，使用电脑成为必不可挡的趋势，而社区工作人员对于电脑使用的不熟悉，文字录入速度慢，电脑操作不熟悉，系统平台无法登录，这些都是看得到的低效率。
3、工作人员分工不尽合理
社区居委会采取权责到个人的工作分配方式，每个人有自己独立负责的内容，但是对于自己权责范围外的事情采取不过问态度，当办事者询问事务负责人不在时无人解答，得不到办理，导致事情拖沓，因而越积越多。忙的人越忙，无人分担，事务少的人还是那些事务，每个人的工作量差别甚大。
（二）工作执行力较低的原因分析
1、组成人员高龄化，缺乏应用人才
社区居委会的工作人员大多数年纪偏高，缺乏现代办公自动化的相关技能。如今电脑成为工作中必需的工具，这对于年龄较大的工作人员来说是一种负担，这样的工作对于原本应该轻车熟路的她们反而成为了新的探索。这样的情况无形中就降低了工作效率，影响了正常工作的进度。
2、工资低，缺乏动力
桂林的最低工资标准为800元/月，而居委会工作人员的工资多数是在1000左右，几乎处于桂林工资水平的最下层。较低的工资，和繁杂的工作让他们无法提起努力工作的动力。无法改变的工资现状，无法改变的工作现状，导致了这样的工作形态。
二、社区居委会工作执行力低的影响
（一）对上无法按时完成任务，影响后续工作的开展
政府任何工作的开展都离不开人民，作为居委会这样一个最贴近人民的组织，他们肩负的不仅仅是服务于人民的责任，更多的是通过了解民情，进行普查工作，向上反映民愿，使政府作出更多符合人民意愿的决定，出台更多利民惠民的政策，让人民的生活更加美好。普查工作需要接触各种人，收集整理各种资料。大量的工作，没有高效的执行力，无法收集完备的基础资料，上级部门无法进行数据分析和处理，直接影响后面一系列工作的开展。
（二）对下无法及时处理问题，影响政府公信力
社区居委会作为我国政府下设的一个最基础的组织，他所代表的就是政府，他的执行力就是政府公信力的一种体现。倘若问题得不到及时的解决，群众就会认为政府办事效率低；任何的新政策法规不及时布告，群众错过办事时间或者办事条件不符得不到办理，就会认为政府不负责任。这些小小的地方，都会成为群众不再相信政府的原因，政府的公信力也会在一点点的挑战群众最后的信任。
三、加强社区居委会工作执行力的建议
（一）加强工作人员的新老更替
据调查，政府每年公开招聘选拔的大学生不在少数，而往往他们多数入选后都会被直接分配到街道办事处及以上部门工作。殊不知最需要他们的地方却是基层，一屋不扫何以扫天下，打好基础才能做大事。政府相关部门应该完善这方面的用人制度，可以采取逐级进阶制，从最低做起，一步一步往上走。而大学生无疑是提高工作执行力的主力军，他们熟悉电脑，上手快，办事效率将有很大提高。锻炼自我，服务社会，同时也能为如今紧张的大学生就业形势打开一条新的出路。
（二）加强自身业务素质的提高
社区居委会的老队伍不能仅仅是依赖新血液的加入而止步不前，学到老活到老，加强自身的业务素质才是根本方法。社区居委会可以组织熟练掌握办公自动化的人员进行开课培训，进行业务熟悉，加大工作执行力，同时这也便于今后更多的资料管理以及新老人员交接班等。
（三）加强群众关系建设
居委会与群众的关系是相互依托的，居委会为民办事，而群众也协助居委会进行各项调查工作，为此加强群众关系建设显得尤为重要。居委会可在现有的条件下，举办社区活动、不定期开展座谈会、组织社区文艺团等，加强居民之间的联系，同时也拉近居委会与居民的关系，两者互相了解，互相信任，做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。双方的互相理解支持，达到最终互惠互利的局面，这是大家所乐见的。
（四）健全激励机制
最基层的无法得到重视，没有好的基础，如何开展下一步。政府不应该本末倒置，重视基层，根据实际情况可采取分岗计薪制、或者分职称计薪，进行月度或者季度、年度的绩效评比，发动群众参与到评比中，将绩效作为重要的发薪参评依据，奖罚分明，以此鼓励工作人员积极工作，提升效率，同时这也是今后招贤纳士的一个举措。
参考文献：
[1]胡明生.基层党组织建设[M].中国法制出版社，2006.
[2]齐艳.企业基层管理[M].机械工业出版社，2012.
[3]王瑞永，全鑫.绩效量化考核与薪酬体系设计全案[M].人民邮电出版社，2011.
[4]人民出版社.关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见[M].人民出版社，2010
[5]黎熙元等.社区的转型与重构——中国城市基层社会的再整合[M].商务印书馆，2011.
[6]朱进.新时期社区工作与管理[M].研究出版，2011
[7]中国社会科学院社会学研究所社区信息化研究中心.社区建设与社区治理[M].社会科学文献出版社，2011.
[8]夏建中.中国城市社区治理结构研究（社会学文库）[M].中国人民大学出版社，2012
关键词：桂林象山区 社区委员会 执行力
社区居民委会是我国政府下设基层部门，它作为政府与群众联系的桥梁在社会生活中有着举足轻重的地位。在一般人的印象中，居委会无非是东加长西家短，实则呢？往往在这些看似小事的处理却对社会和谐进步起着重要的作用。2012年7月9日到7月27日，桂林电子科技大学信息科技学院大学生暑期社会实践团队在桂林市象山街道办事处的大力支持下，深入基层实践，从当代大学生的角度参与并思考社区委员会的工作开展。
一、桂林社区居民委员会工作普遍存在的问题及原因分析
（一）社区居委会组织工作现状
1、工作时间存在不定性
社区居委会的规定工作时间实则与政府及各事业单位一致，但调查发现，多数社区居委会实行的是排班值班制，即只需每天的轮班负责人准时上下班，而其他工作人员除必要的事务处理外，工作时间相对自由。群众无法掌握不规律的时间，事务得不到办理，在无形中拉低了工作效率。
2、整体工作效率不高
信息化时代的来临，办公自动化的普及，使用电脑成为必不可挡的趋势，而社区工作人员对于电脑使用的不熟悉，文字录入速度慢，电脑操作不熟悉，系统平台无法登录，这些都是看得到的低效率。
3、工作人员分工不尽合理
社区居委会采取权责到个人的工作分配方式，每个人有自己独立负责的内容，但是对于自己权责范围外的事情采取不过问态度，当办事者询问事务负责人不在时无人解答，得不到办理，导致事情拖沓，因而越积越多。忙的人越忙，无人分担，事务少的人还是那些事务，每个人的工作量差别甚大。
（二）工作执行力较低的原因分析
1、组成人员高龄化，缺乏应用人才
社区居委会的工作人员大多数年纪偏高，缺乏现代办公自动化的相关技能。如今电脑成为工作中必需的工具，这对于年龄较大的工作人员来说是一种负担，这样的工作对于原本应该轻车熟路的她们反而成为了新的探索。这样的情况无形中就降低了工作效率，影响了正常工作的进度。
2、工资低，缺乏动力
桂林的最低工资标准为800元/月，而居委会工作人员的工资多数是在1000左右，几乎处于桂林工资水平的最下层。较低的工资，和繁杂的工作让他们无法提起努力工作的动力。无法改变的工资现状，无法改变的工作现状，导致了这样的工作形态。
二、社区居委会工作执行力低的影响
（一）对上无法按时完成任务，影响后续工作的开展
政府任何工作的开展都离不开人民，作为居委会这样一个最贴近人民的组织，他们肩负的不仅仅是服务于人民的责任，更多的是通过了解民情，进行普查工作，向上反映民愿，使政府作出更多符合人民意愿的决定，出台更多利民惠民的政策，让人民的生活更加美好。普查工作需要接触各种人，收集整理各种资料。大量的工作，没有高效的执行力，无法收集完备的基础资料，上级部门无法进行数据分析和处理，直接影响后面一系列工作的开展。
（二）对下无法及时处理问题，影响政府公信力
社区居委会作为我国政府下设的一个最基础的组织，他所代表的就是政府，他的执行力就是政府公信力的一种体现。倘若问题得不到及时的解决，群众就会认为政府办事效率低；任何的新政策法规不及时布告，群众错过办事时间或者办事条件不符得不到办理，就会认为政府不负责任。这些小小的地方，都会成为群众不再相信政府的原因，政府的公信力也会在一点点的挑战群众最后的信任。
三、加强社区居委会工作执行力的建议
（一）加强工作人员的新老更替
据调查，政府每年公开招聘选拔的大学生不在少数，而往往他们多数入选后都会被直接分配到街道办事处及以上部门工作。殊不知最需要他们的地方却是基层，一屋不扫何以扫天下，打好基础才能做大事。政府相关部门应该完善这方面的用人制度，可以采取逐级进阶制，从最低做起，一步一步往上走。而大学生无疑是提高工作执行力的主力军，他们熟悉电脑，上手快，办事效率将有很大提高。锻炼自我，服务社会，同时也能为如今紧张的大学生就业形势打开一条新的出路。
（二）加强自身业务素质的提高
社区居委会的老队伍不能仅仅是依赖新血液的加入而止步不前，学到老活到老，加强自身的业务素质才是根本方法。社区居委会可以组织熟练掌握办公自动化的人员进行开课培训，进行业务熟悉，加大工作执行力，同时这也便于今后更多的资料管理以及新老人员交接班等。
（三）加强群众关系建设
居委会与群众的关系是相互依托的，居委会为民办事，而群众也协助居委会进行各项调查工作，为此加强群众关系建设显得尤为重要。居委会可在现有的条件下，举办社区活动、不定期开展座谈会、组织社区文艺团等，加强居民之间的联系，同时也拉近居委会与居民的关系，两者互相了解，互相信任，做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。双方的互相理解支持，达到最终互惠互利的局面，这是大家所乐见的。
（四）健全激励机制
最基层的无法得到重视，没有好的基础，如何开展下一步。政府不应该本末倒置，重视基层，根据实际情况可采取分岗计薪制、或者分职称计薪，进行月度或者季度、年度的绩效评比，发动群众参与到评比中，将绩效作为重要的发薪参评依据，奖罚分明，以此鼓励工作人员积极工作，提升效率，同时这也是今后招贤纳士的一个举措。
参考文献：
[1]胡明生.基层党组织建设[M].中国法制出版社，2006.
[2]齐艳.企业基层管理[M].机械工业出版社，2012.
[3]王瑞永，全鑫.绩效量化考核与薪酬体系设计全案[M].人民邮电出版社，2011.
[4]人民出版社.关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见[M].人民出版社，2010
[5]黎熙元等.社区的转型与重构——中国城市基层社会的再整合[M].商务印书馆，2011.
[6]朱进.新时期社区工作与管理[M].研究出版，2011
[7]中国社会科学院社会学研究所社区信息化研究中心.社区建设与社区治理[M].社会科学文献出版社，2011.
[8]夏建中.中国城市社区治理结构研究（社会学文库）[M].中国人民大学出版社，2012