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摘要：本文以党的基层组织建设为切入点，对当前学习型政党建设和创先争优活动的互动关系进行深入探讨，为我党在新时期、新形势下学习实践科学发展观、推进党组织建设的科学化水平提供重要依据。
关键词：学习型政党 创先争优 基层党组织建设
胡锦涛总书记在中国共产党成立89周年之际，会见全国的先进基层党组织和各个优秀共产党员代表时作了重要讲话。他强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党89年来取得的一切成就都离不开广大共产党员和基层党组织的不懈奋斗。任何时候、任何情况下，我们必须高度重视并切实落实好抓基层打基础的各项工作，目前的工作重点是要深入开展创先争优活动，加强学习型党组织的建设，并且使这两个方面的工作互相促进、互相推动，深入提高基层党组织建设的科学化水平。
一、历史传承：深入开展创先争优活动与建设学习型党组织既是对党的优良历史传统的继承，又是在新时期、新形势下党建工作的重要创新和发展
我们党的历史上具有学习先进、争当模范和非常注重学习和善于学习的历史传统，深入开展创先争优活动与建设学习型党组织是对党的优良历史传统的继承。中国共产党自建党以来，就贯穿着创先争优的历史。从建党之初就始终以思想政治工作为党的全部工作的生命线，以树立典型为加强党的建设的基本工作方法之一。在我们党的历史上，具有鲜明的时代特色的典型人物不断涌现，并成为广大党员干部学习的榜样。也是在这样一个不断学习的过程中，我们党逐步形成了创先争优的良好氛围，积累了许多开展创先争优活动的先进经验。毋庸置疑，开展创先争优活动作为我当政治优势的体现，逐渐成为我党值得不断传承的一个优良传统。
重视和善于学习，是我们党的一个重要政治优势，是在长期的革命和建设实践中锻造出的优良传统。“我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势新任务，中央都要号召全党同志加强学习”1。正是因为始终重视学习、善于学习，我们党才不断推进了马克思主义中国化的进程，才不断获得了对我国革命、建设和改革的规律性认识，带领人民经过89年的奋斗，从而，重写了近代以来我们这个伟大民族的历史命运。因此可以说，不断学习是我们党能够始终走在时代前列的不竭动力，也是我们党最宝贵的优势，党领导的革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。
在新形势下党中央作出建设学习型党组织和深入开展创先争优活动的重大战略决策，是我们党顺应时代发展要求，全面加强自身建设的必然要求，标志着我们党在探索自身建设规律上又达到了一个新的高度，是在理论和实践上的重要创新。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的新要求建设学习型党组织，与按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的新要求深入开展创先争优活动，又是一项带有开创性的工作，一项长期艰巨的任务。这就把学习任务提升到整个党的党建战略的层次，使学习建设成为新形势下党的建设的一项重要内容，也使创先争优活动进一步制度化、规范化、科学化，充分反映了我们党高度的政治自觉，反映了党对自身状况的清醒认识，对执政党建设规律的深刻把握。
二、总体要求：深入开展创先争优活动与建设学习型党组织目标一致，都旨在贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，推动科学发展，加强基层组织
在基层党组织和党员中深入开展创优争先活动和推进学习型党组织建设是以改革创新精神推动党的建设伟大工程的重大部署。特别是在学习实践科学发展观活动取得阶段性成果后，及时深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设活动，既是进一步巩固学习实践科学发展观活动成果的现实需要，更是适应新形势全面推进党的建设伟大工程的迫切要求。
无论是在中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》中，还是在中央组织部、中央宣传部下发的《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中，都始终强调要不断学习、深入开展创先争优活动，并号召广大党员在推动社会的科学发展与和谐、服务人民群众、以及加强基层组织建设的实践中建功立业。
我们可以看到，学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，学习实践活动整改落实特别是落实到基层的工作还需要进一步深化。深入开展创先争优活动和建设学习型党组织，是学习并实践科学发展观活动的延展和深入，是基层学习实践科学发展观常态化的重要机制，目的就是要进一步增强基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，保证科学发展观在基层党组织和党员队伍中的贯彻落实。科学发展观的学习和实践，对于进一步提高党的执政能力、发挥党的先进性，保持党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。开展创先争优活动，要把推动科学发展作为第一位的目标，把搞好党的创新理论武装作为首要任务，把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求，深入开展创先争优活动与学习型党组织建设在目标要求上达到了高度的统一。
三、相互关联：建设学习型党组织与深入开展创先争优活动的互动关系
对党的基层组织和广大党员深入开展创先争优活动，是巩固和深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，而建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务，建设学习型政党必然要求我们建设学习型党组织，学习型党组织的建设是一项基础工程。深入开展创先创先争优活动和建设学习型党组织相辅相成，相互依托。创先争优是建设学习型党组织的重要载体和内容，建设学习型党组织，是创先争优的基础和要求，在活动方式、方法、内容上要交叉安排，互为补充。各级党组织要充分认识推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的重大意义，找准结合点，赋予新内容，扎实有效地推进学习型党组织建设和深入开展创先争优活动，进一步加强组织领导，确保活动有计划向前推进。
深入开展创先争优活动是建设学习型党组织的重要契机和重要载体。深入开展创先争优活动就像一股强劲的东风，必将大大推进学习型党组织的建设。因为学习型党组织、学习性党员是先进基层党组织和先进党员的重要条件和必要内涵。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，领导班子能深入学习实践科学发展观，党员素质优良，有较强的党员意识，而这离不开学习型党组织的建设。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，首先要带头学习提高，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手，这也要求广大党员要努力成为学习型的党员。 建设学习型党组织是深入开展创先争优活动的重要基础和根本动力。建设学习型政党，落实到基层，就是建设学习型党组织，培养学习型党员，可以大大推动创先争优活动的发展。我们坚持把抓好党的创新理论武装作为加强基层党组织建设的根本任务，创先争优首先要在学习上争先，在开展创先争优活动中，无论创建先进基层党组织，还是争当优秀共产党员，都应当从抓学习开始。只有积极引导广大党员想学习、爱学习、会学习，通过用先进的理论和思想武装广大党员头脑，用精通的业务知识提高广大党员素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所长，才能更好激发和增强广大党员争当优秀共产党员的自觉性和能力素质。只有形成党组织重视学习、组织学习，广大党员热爱学习、真心学习的良好局面，才能营造创建先进基层党组织的良好氛围和思想理论基础。
四、工作标准：深入开展创先争优活动与建设学习型党组织要统一于党建科学化的共同要求
胡锦涛强调：“任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。”2随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。与此相适应，我国社会组织形式也发生了很大变化，这使党的基层组织建设面临一系列新情况新问题。党的十七届四中全会提出的提高执政党建设科学化水平的命题，完全适应于深入开展创先争优活动和学习型党组织的建设。无论是深入开展创先争优活动，还是建设学习型党组织都要按照党建科学化的要求来推进。
要按照党建科学化要求建设学习型党组织。在学不学的问题上，要有科学的认识，对加强和改进新形势下党的建设来说，对各级党组织来说，建设马克思主义学习型政党和学习型党组织，不是简单的开开会、读读书，看看报的小事情，不是可有可无、可早可晚的事情，而是党的重大战略任务。在学什么的问题上，要有科学的分析，建设学习型政党和学习型党组织，不是没有重点的学习，应把认真学习马克思主义特别是当代中国化马克思主义作为学习的中心任务。在怎样学的问题上，要有科学的理念，建设学习型党组织，不能把理论学习与社会实践割裂开来，坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。1930年，毛泽东在《反对本本主义》中指出：“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。”3在学的好的问题上，要有科学的方法。建设学习型党组织，要善于学习、善于思考，要把组织党员进行理论学习与引导党员思考、运用和创新结合起来，努力提高学习效果学习，达到学有所获、学有所得的目标。在学的久的问题上，要有科学的制度和机制，建设学习型政党和学习型党组织，不是大呼隆、一阵风，而是必须把学习型党组织建设落实到科学的制度上，用制度机制来保证学习的经常化、常态化和长效化。
要按照党建科学化要求深入开展创先争优活动。深入开展创先争优活动，是党中央立足于当前国内外形势，对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务新要求。在目标任务上要强调重在基层，重在实效，重在持久。在遵循原则上，要坚持统筹兼顾、整体推进，与推动科学发展相结合，与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与其他党建载体活动相结合，与建设学习型党组织相结合。在活动重点上，要抓好分类指导，抓好舆论引导、典型带动，抓好群众参与。在强化责任上，要建立健全协调机制，建立健全督查机制，建立健全激励机制，建立健全监督评价机制。要坚持体现时代性、体现先进性、体现服务性、体现科学性的要求，充分发挥基层党组织和党员的模范带头作用，推动广大党员特别是党员干部坚持在带头学习上创先争优，在推动发展上创先争优，在改革创新上创先争优，在争创佳绩上创先争优，在服务群众上创先争优，在狠抓落实上创先争优。
注释：
[1]江泽民文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006，282.
[2]《人民日报》2010年07月01日
[3]《毛泽东选集》（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991， 111—112.
关键词：学习型政党 创先争优 基层党组织建设
胡锦涛总书记在中国共产党成立89周年之际，会见全国的先进基层党组织和各个优秀共产党员代表时作了重要讲话。他强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党89年来取得的一切成就都离不开广大共产党员和基层党组织的不懈奋斗。任何时候、任何情况下，我们必须高度重视并切实落实好抓基层打基础的各项工作，目前的工作重点是要深入开展创先争优活动，加强学习型党组织的建设，并且使这两个方面的工作互相促进、互相推动，深入提高基层党组织建设的科学化水平。
一、历史传承：深入开展创先争优活动与建设学习型党组织既是对党的优良历史传统的继承，又是在新时期、新形势下党建工作的重要创新和发展
我们党的历史上具有学习先进、争当模范和非常注重学习和善于学习的历史传统，深入开展创先争优活动与建设学习型党组织是对党的优良历史传统的继承。中国共产党自建党以来，就贯穿着创先争优的历史。从建党之初就始终以思想政治工作为党的全部工作的生命线，以树立典型为加强党的建设的基本工作方法之一。在我们党的历史上，具有鲜明的时代特色的典型人物不断涌现，并成为广大党员干部学习的榜样。也是在这样一个不断学习的过程中，我们党逐步形成了创先争优的良好氛围，积累了许多开展创先争优活动的先进经验。毋庸置疑，开展创先争优活动作为我当政治优势的体现，逐渐成为我党值得不断传承的一个优良传统。
重视和善于学习，是我们党的一个重要政治优势，是在长期的革命和建设实践中锻造出的优良传统。“我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势新任务，中央都要号召全党同志加强学习”1。正是因为始终重视学习、善于学习，我们党才不断推进了马克思主义中国化的进程，才不断获得了对我国革命、建设和改革的规律性认识，带领人民经过89年的奋斗，从而，重写了近代以来我们这个伟大民族的历史命运。因此可以说，不断学习是我们党能够始终走在时代前列的不竭动力，也是我们党最宝贵的优势，党领导的革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。
在新形势下党中央作出建设学习型党组织和深入开展创先争优活动的重大战略决策，是我们党顺应时代发展要求，全面加强自身建设的必然要求，标志着我们党在探索自身建设规律上又达到了一个新的高度，是在理论和实践上的重要创新。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的新要求建设学习型党组织，与按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的新要求深入开展创先争优活动，又是一项带有开创性的工作，一项长期艰巨的任务。这就把学习任务提升到整个党的党建战略的层次，使学习建设成为新形势下党的建设的一项重要内容，也使创先争优活动进一步制度化、规范化、科学化，充分反映了我们党高度的政治自觉，反映了党对自身状况的清醒认识，对执政党建设规律的深刻把握。
二、总体要求：深入开展创先争优活动与建设学习型党组织目标一致，都旨在贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，推动科学发展，加强基层组织
在基层党组织和党员中深入开展创优争先活动和推进学习型党组织建设是以改革创新精神推动党的建设伟大工程的重大部署。特别是在学习实践科学发展观活动取得阶段性成果后，及时深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设活动，既是进一步巩固学习实践科学发展观活动成果的现实需要，更是适应新形势全面推进党的建设伟大工程的迫切要求。
无论是在中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》中，还是在中央组织部、中央宣传部下发的《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中，都始终强调要不断学习、深入开展创先争优活动，并号召广大党员在推动社会的科学发展与和谐、服务人民群众、以及加强基层组织建设的实践中建功立业。
我们可以看到，学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，学习实践活动整改落实特别是落实到基层的工作还需要进一步深化。深入开展创先争优活动和建设学习型党组织，是学习并实践科学发展观活动的延展和深入，是基层学习实践科学发展观常态化的重要机制，目的就是要进一步增强基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，保证科学发展观在基层党组织和党员队伍中的贯彻落实。科学发展观的学习和实践，对于进一步提高党的执政能力、发挥党的先进性，保持党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。开展创先争优活动，要把推动科学发展作为第一位的目标，把搞好党的创新理论武装作为首要任务，把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求，深入开展创先争优活动与学习型党组织建设在目标要求上达到了高度的统一。
三、相互关联：建设学习型党组织与深入开展创先争优活动的互动关系
对党的基层组织和广大党员深入开展创先争优活动，是巩固和深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，而建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务，建设学习型政党必然要求我们建设学习型党组织，学习型党组织的建设是一项基础工程。深入开展创先创先争优活动和建设学习型党组织相辅相成，相互依托。创先争优是建设学习型党组织的重要载体和内容，建设学习型党组织，是创先争优的基础和要求，在活动方式、方法、内容上要交叉安排，互为补充。各级党组织要充分认识推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的重大意义，找准结合点，赋予新内容，扎实有效地推进学习型党组织建设和深入开展创先争优活动，进一步加强组织领导，确保活动有计划向前推进。
深入开展创先争优活动是建设学习型党组织的重要契机和重要载体。深入开展创先争优活动就像一股强劲的东风，必将大大推进学习型党组织的建设。因为学习型党组织、学习性党员是先进基层党组织和先进党员的重要条件和必要内涵。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，领导班子能深入学习实践科学发展观，党员素质优良，有较强的党员意识，而这离不开学习型党组织的建设。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，首先要带头学习提高，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手，这也要求广大党员要努力成为学习型的党员。 建设学习型党组织是深入开展创先争优活动的重要基础和根本动力。建设学习型政党，落实到基层，就是建设学习型党组织，培养学习型党员，可以大大推动创先争优活动的发展。我们坚持把抓好党的创新理论武装作为加强基层党组织建设的根本任务，创先争优首先要在学习上争先，在开展创先争优活动中，无论创建先进基层党组织，还是争当优秀共产党员，都应当从抓学习开始。只有积极引导广大党员想学习、爱学习、会学习，通过用先进的理论和思想武装广大党员头脑，用精通的业务知识提高广大党员素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所长，才能更好激发和增强广大党员争当优秀共产党员的自觉性和能力素质。只有形成党组织重视学习、组织学习，广大党员热爱学习、真心学习的良好局面，才能营造创建先进基层党组织的良好氛围和思想理论基础。
四、工作标准：深入开展创先争优活动与建设学习型党组织要统一于党建科学化的共同要求
胡锦涛强调：“任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。”2随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。与此相适应，我国社会组织形式也发生了很大变化，这使党的基层组织建设面临一系列新情况新问题。党的十七届四中全会提出的提高执政党建设科学化水平的命题，完全适应于深入开展创先争优活动和学习型党组织的建设。无论是深入开展创先争优活动，还是建设学习型党组织都要按照党建科学化的要求来推进。
要按照党建科学化要求建设学习型党组织。在学不学的问题上，要有科学的认识，对加强和改进新形势下党的建设来说，对各级党组织来说，建设马克思主义学习型政党和学习型党组织，不是简单的开开会、读读书，看看报的小事情，不是可有可无、可早可晚的事情，而是党的重大战略任务。在学什么的问题上，要有科学的分析，建设学习型政党和学习型党组织，不是没有重点的学习，应把认真学习马克思主义特别是当代中国化马克思主义作为学习的中心任务。在怎样学的问题上，要有科学的理念，建设学习型党组织，不能把理论学习与社会实践割裂开来，坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。1930年，毛泽东在《反对本本主义》中指出：“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。”3在学的好的问题上，要有科学的方法。建设学习型党组织，要善于学习、善于思考，要把组织党员进行理论学习与引导党员思考、运用和创新结合起来，努力提高学习效果学习，达到学有所获、学有所得的目标。在学的久的问题上，要有科学的制度和机制，建设学习型政党和学习型党组织，不是大呼隆、一阵风，而是必须把学习型党组织建设落实到科学的制度上，用制度机制来保证学习的经常化、常态化和长效化。
要按照党建科学化要求深入开展创先争优活动。深入开展创先争优活动，是党中央立足于当前国内外形势，对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务新要求。在目标任务上要强调重在基层，重在实效，重在持久。在遵循原则上，要坚持统筹兼顾、整体推进，与推动科学发展相结合，与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与其他党建载体活动相结合，与建设学习型党组织相结合。在活动重点上，要抓好分类指导，抓好舆论引导、典型带动，抓好群众参与。在强化责任上，要建立健全协调机制，建立健全督查机制，建立健全激励机制，建立健全监督评价机制。要坚持体现时代性、体现先进性、体现服务性、体现科学性的要求，充分发挥基层党组织和党员的模范带头作用，推动广大党员特别是党员干部坚持在带头学习上创先争优，在推动发展上创先争优，在改革创新上创先争优，在争创佳绩上创先争优，在服务群众上创先争优，在狠抓落实上创先争优。
注释：
[1]江泽民文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006，282.
[2]《人民日报》2010年07月01日
[3]《毛泽东选集》（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991， 111—112.