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摘 要：旅游业是庆阳市的新兴产业，也将发展成为主导产业之一。本文对庆阳市旅游业发展所面临的机遇与挑战进行分析，指出庆阳市旅游业发展的面临的问题，并提出了促进旅游业发展的战略和对策。
关键词：旅游业；对策；庆阳市
一、庆阳市旅游产业发展中存在的问题（劣势）
1.旅游发展观念落后，缺乏对路的营销策略。目前，由于市场竞争激烈，任何一个行业的发展，必须要确立一个目标市场，围绕目标市场制定并选择推行营销策略，以满足目标市场的需要。庆阳市是旅游资源的大市，旅游业理应在经济发展中扮演重要的角色，发挥更为重要的作用，但是由于一些地方部门对旅游业的认识不到位，思想观念保守使旅游业还没有被赋予应有的产业地位，其发展还没有得到足够的重视。以北石窟寺为例，其是甘肃省四大石窟之一，由于受观念的制约，目前只重视保护，不注重开发，资源优势无法转换成经济优势。庆阳市旅游业发展落后，主要表现在思路不明确，没有真正树立起旅游的产业观念。
2.旅游开发定位不明确，旅游产品开发深度不够。庆阳市旅游资源丰富多样，但旅游业起步晚，产业化水平比较低，又由于人才、资金、市场等因素的影响，区内旅游产品开发不够，竞争力不强。此外，对旅游开发定位不明确，相关产品开发利用不足，开发程度不高，产品形式单一，规模小。从目前的开发情况来看，除了一些体现地域特色的手工艺术，如雕刻品、针织刺绣品、民族歌舞和一些地方小吃以外，缺乏参与性旅游产品。况且，开发出的旅游产品只是停留在展示、陈列和低档次的产品开发上，缺乏特色性开发，不能真正体现庆阳市旅游资源多样性的特点。由于文化内涵及挖掘整理不够，产品显得分散，主题不明确，还没有形成能够代表庆阳地域文化的特色产品。
3.旅游业投入不足，旅游服务水平低下。在经济领域中，旅游业是对配套基础设施依赖性最大的行业，其发展需要大量的资金投入。庆阳市经济发展水平在西部同级市属于中下游，经济基础的薄弱使旅游业的基础设施长期得不到改善，许多文物由于缺乏资金管护，造成很大损失。同时，由于长期依赖国家的政策性投入，在资金的分配利用上倾向于传统产业，而对第三产业尤其是旅游业的投入严重不足，投资渠道单一，投资规模小，投资结构不合理，投资体系多元化尚未形成。这在很大程度上影响了旅游产品的质量，影响了游客对民俗文化真谛的领悟和享受，甚至使游客失去了兴趣，不利于民俗文化旅游产品和民族风情旅游产品档次的提高，更不利于民俗文化旅游和民族风情旅游的长期持续发展。
4.交通不便，影响旅游业的快速发展。交通不仅是人流、物流的一个重要渠道，而且是现代信息流的一个重要方面。交通不便严重的制约着旅游业的关联性，使许多潜在旅游者因为交通不便而放弃旅游。交通状况在限制旅游客体的同时，也制约了旅游主体的发展速度。交通发展水平低下，旅游基础设施建设就受到制约，旅游资源的养护管理难度增加，也造成影响旅游业发展的原因之一。庆阳市旅游景点多、线路长，区位交通条件是制约庆阳旅游业发展的先天因素。庆阳东接陕西延安、富县、志庆县、甘泉县，北邻陕西吴县、定边以及宁夏盐池县，西连宁夏的同心、固原、彭阳县，南接甘肃平凉市、泾川县和陕西的长武、旬邑、彬县。从地理位置上看，庆阳市应该是处于黄金地带的“金三角”，其实并非如此，庆阳市的道路唯一的通口是312国道，南梁革命遗址是全省爱国主义教育基地，与华池县只有60公里的路程，但是路面全线破损，单趟行程就需要近3个小时。而且，处于“死胡同”的庆阳道路建设严重滞后，交通单纯依赖公路运输，二级以上路面只有200多公里，尚无高速公路，目前有46个乡镇不通油路，325个行政村不通农机路，有400多公里出境路是断头路。公路总体密度低，等级低，景点与景点的旅游专线公路也不完备。因此，交通是限制庆阳市旅游发展的“瓶颈”，无法适应现旅游者“快旅、慢游、舒适、安全”的要求，使旅游者的旅游心理产生畏缩。
二、旅游业发展对策
1.定位目标市场，多渠道全面营销。目前，由于市场竞争激烈，任何一个行业的发展，必须要确立一个目标市场，围绕目标市场制定并选择推行营销策略，以满足目标市场的需要。庆阳市应根据其地理位置、产品特点来定位目标市场，努力开拓以周边城市为主攻对象的一级市场，组织“一日游，二日一夜周末游”等，以独特的庆阳民俗风情和世界级的古生物遗迹主攻国内其它城市和及海外市场。同时，顺应市场经济体制下适时适宜的促销策略对产品的销售所起的重要作用这一规律，力争使旅游提供的是一种“精神产品”，是一种“心理消费”，积极与旅行社、旅游代理商、知名旅游网站合作，建立多渠道的营销网络。
2.创新融资方式，广辟筹措资金渠道。庆阳市政府及相关单位应积极向上争取旅游专项资金，并应把旅游项目纳入国民经济和社会发展的总体规划当中。实行旅游资源的所有权和经营权分离，按照“谁投资，谁受益”的原则，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成份参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营，不断强化市场融资功能，促使多元化融资体系的形成。
3.深化旅游体制改革，完善基础服务设施，健全交通网。庆阳市应通过深化改革，转换经营机制，建立现代化的旅游产业制度，向规模化、专业化、品牌化方向发展；通过改制、改组、控股、兼并、租凭资产重组等形式，扩张旅游产业规模，增强市场竞争力；积极引进先进的经营方式、服务模式和管理手段，诚信经营，个性化服务，专业化发展，形成良好的产业文化氛围，完善基础服务设施，打造企业品牌形象，引导产业走联合发展之路，扶持和培育大型旅游骨干企业和龙头企业，增强竞争力和抵御市场风险的能力；努力加强和交通部门的协调衔接，将大交通和旅游交通紧密结合起来，加快旅游交通建设，提升公等次，争取修通铁路，推进包机工作。
4.抓住本地重点旅游资源，形成区域特色，以吸引游客。庆阳市的文化旅游资源十分丰富，应该以文化为重心，大力提升农耕文化、革命文化、黄土风情文化、居住文化等的内涵，大力发展庆阳休闲旅游。此外，做好部分景观开发，避免与平凉、天水、延安等周边地区之间的雷同，塑造旅游形象，实施品牌战略体系。
参考文献：
[1]赵西萍. 旅游市场营销[M]. 天津： 南开大学出版社， 2005.
[2]甘肃省统计局. 甘肃旅游统计年鉴[M]. 北京： 统计出版社， 2007.
[3]马耀峰， 宋保平， 赵振斌等. 陕西旅游资源评价研究[M]. 北京： 科学出版社， 2007.
注：本文系甘肃省教育科学“十二五”规划课题《例谈探究式教学在地理课堂中的有效应用》（课题批准号研究成果之一。
关键词：旅游业；对策；庆阳市
一、庆阳市旅游产业发展中存在的问题（劣势）
1.旅游发展观念落后，缺乏对路的营销策略。目前，由于市场竞争激烈，任何一个行业的发展，必须要确立一个目标市场，围绕目标市场制定并选择推行营销策略，以满足目标市场的需要。庆阳市是旅游资源的大市，旅游业理应在经济发展中扮演重要的角色，发挥更为重要的作用，但是由于一些地方部门对旅游业的认识不到位，思想观念保守使旅游业还没有被赋予应有的产业地位，其发展还没有得到足够的重视。以北石窟寺为例，其是甘肃省四大石窟之一，由于受观念的制约，目前只重视保护，不注重开发，资源优势无法转换成经济优势。庆阳市旅游业发展落后，主要表现在思路不明确，没有真正树立起旅游的产业观念。
2.旅游开发定位不明确，旅游产品开发深度不够。庆阳市旅游资源丰富多样，但旅游业起步晚，产业化水平比较低，又由于人才、资金、市场等因素的影响，区内旅游产品开发不够，竞争力不强。此外，对旅游开发定位不明确，相关产品开发利用不足，开发程度不高，产品形式单一，规模小。从目前的开发情况来看，除了一些体现地域特色的手工艺术，如雕刻品、针织刺绣品、民族歌舞和一些地方小吃以外，缺乏参与性旅游产品。况且，开发出的旅游产品只是停留在展示、陈列和低档次的产品开发上，缺乏特色性开发，不能真正体现庆阳市旅游资源多样性的特点。由于文化内涵及挖掘整理不够，产品显得分散，主题不明确，还没有形成能够代表庆阳地域文化的特色产品。
3.旅游业投入不足，旅游服务水平低下。在经济领域中，旅游业是对配套基础设施依赖性最大的行业，其发展需要大量的资金投入。庆阳市经济发展水平在西部同级市属于中下游，经济基础的薄弱使旅游业的基础设施长期得不到改善，许多文物由于缺乏资金管护，造成很大损失。同时，由于长期依赖国家的政策性投入，在资金的分配利用上倾向于传统产业，而对第三产业尤其是旅游业的投入严重不足，投资渠道单一，投资规模小，投资结构不合理，投资体系多元化尚未形成。这在很大程度上影响了旅游产品的质量，影响了游客对民俗文化真谛的领悟和享受，甚至使游客失去了兴趣，不利于民俗文化旅游产品和民族风情旅游产品档次的提高，更不利于民俗文化旅游和民族风情旅游的长期持续发展。
4.交通不便，影响旅游业的快速发展。交通不仅是人流、物流的一个重要渠道，而且是现代信息流的一个重要方面。交通不便严重的制约着旅游业的关联性，使许多潜在旅游者因为交通不便而放弃旅游。交通状况在限制旅游客体的同时，也制约了旅游主体的发展速度。交通发展水平低下，旅游基础设施建设就受到制约，旅游资源的养护管理难度增加，也造成影响旅游业发展的原因之一。庆阳市旅游景点多、线路长，区位交通条件是制约庆阳旅游业发展的先天因素。庆阳东接陕西延安、富县、志庆县、甘泉县，北邻陕西吴县、定边以及宁夏盐池县，西连宁夏的同心、固原、彭阳县，南接甘肃平凉市、泾川县和陕西的长武、旬邑、彬县。从地理位置上看，庆阳市应该是处于黄金地带的“金三角”，其实并非如此，庆阳市的道路唯一的通口是312国道，南梁革命遗址是全省爱国主义教育基地，与华池县只有60公里的路程，但是路面全线破损，单趟行程就需要近3个小时。而且，处于“死胡同”的庆阳道路建设严重滞后，交通单纯依赖公路运输，二级以上路面只有200多公里，尚无高速公路，目前有46个乡镇不通油路，325个行政村不通农机路，有400多公里出境路是断头路。公路总体密度低，等级低，景点与景点的旅游专线公路也不完备。因此，交通是限制庆阳市旅游发展的“瓶颈”，无法适应现旅游者“快旅、慢游、舒适、安全”的要求，使旅游者的旅游心理产生畏缩。
二、旅游业发展对策
1.定位目标市场，多渠道全面营销。目前，由于市场竞争激烈，任何一个行业的发展，必须要确立一个目标市场，围绕目标市场制定并选择推行营销策略，以满足目标市场的需要。庆阳市应根据其地理位置、产品特点来定位目标市场，努力开拓以周边城市为主攻对象的一级市场，组织“一日游，二日一夜周末游”等，以独特的庆阳民俗风情和世界级的古生物遗迹主攻国内其它城市和及海外市场。同时，顺应市场经济体制下适时适宜的促销策略对产品的销售所起的重要作用这一规律，力争使旅游提供的是一种“精神产品”，是一种“心理消费”，积极与旅行社、旅游代理商、知名旅游网站合作，建立多渠道的营销网络。
2.创新融资方式，广辟筹措资金渠道。庆阳市政府及相关单位应积极向上争取旅游专项资金，并应把旅游项目纳入国民经济和社会发展的总体规划当中。实行旅游资源的所有权和经营权分离，按照“谁投资，谁受益”的原则，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成份参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营，不断强化市场融资功能，促使多元化融资体系的形成。
3.深化旅游体制改革，完善基础服务设施，健全交通网。庆阳市应通过深化改革，转换经营机制，建立现代化的旅游产业制度，向规模化、专业化、品牌化方向发展；通过改制、改组、控股、兼并、租凭资产重组等形式，扩张旅游产业规模，增强市场竞争力；积极引进先进的经营方式、服务模式和管理手段，诚信经营，个性化服务，专业化发展，形成良好的产业文化氛围，完善基础服务设施，打造企业品牌形象，引导产业走联合发展之路，扶持和培育大型旅游骨干企业和龙头企业，增强竞争力和抵御市场风险的能力；努力加强和交通部门的协调衔接，将大交通和旅游交通紧密结合起来，加快旅游交通建设，提升公等次，争取修通铁路，推进包机工作。
4.抓住本地重点旅游资源，形成区域特色，以吸引游客。庆阳市的文化旅游资源十分丰富，应该以文化为重心，大力提升农耕文化、革命文化、黄土风情文化、居住文化等的内涵，大力发展庆阳休闲旅游。此外，做好部分景观开发，避免与平凉、天水、延安等周边地区之间的雷同，塑造旅游形象，实施品牌战略体系。
参考文献：
[1]赵西萍. 旅游市场营销[M]. 天津： 南开大学出版社， 2005.
[2]甘肃省统计局. 甘肃旅游统计年鉴[M]. 北京： 统计出版社， 2007.
[3]马耀峰， 宋保平， 赵振斌等. 陕西旅游资源评价研究[M]. 北京： 科学出版社， 2007.
注：本文系甘肃省教育科学“十二五”规划课题《例谈探究式教学在地理课堂中的有效应用》（课题批准号研究成果之一。