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摘 要：目前我国非营利组织的会计问题日益突显，加强会计管理迫在眉睫。本文以中国红十字会为例对我国非营利组织的会计现状进行分析，并针对我国非营利组织会计体系中存在的问题提出增加会计要素、调整会计核算基础、加强资金审核以及增强外部监督四方面的解决对策。
关键词：非营利组织 财务问题 会计监督 会计要素
随着科、教、文、卫事业的迅速发展，非营利组织也在动员民间资源积极参与社会事业中占有越来越举足轻重的地位。但是在这蓬勃发展的趋势下，我国非营利组织不断暴露出其内部管理存在的许多漏洞，尤其以会计管理为主要方面。
一、我国非营利组织会计现状——以中国红十字会为例
中国红十字会是在我国知名度最高，最为大众熟悉的非营利性组织，其创办的主旨是进行人道救助，灾后重建，战争救援等。但通过现代媒体的曝光，红十字在实践中暴露出越来越多的问题，直接导致其公信力下降，大众参与热情锐减。因而对以红十字会为代表的非营利组织的行为进行规范已到了刻不容缓的地步。中国红十字会从性质上来说应该属于非经营性单位，也属于非政府机构。但在中国红十字则是中央编办管理机构编制下群众团体机关成员组织之一，其内部工作人员普遍按照公职人员的行政模式进行管理，所以在形式上更加类似于政府单位。但是红十字会的性质又决定了组织内部管理即不能完全参照政府机构又不能参照企业单位，因此总来说还没有一个明确统一的会计管理制度。另外，红十字会各类救助金往往用于下属的各级红十字会申领，但却没有一个完整的财政会计管理体制，更重要的是红十字会不仅仅包含各类款项还包括大量捐赠物资，这些更是不在财务报表的包含范围。综合以上因素，中国红十字会的日常管理制度以及会计操作则出现许多的漏洞，这些也是产生后续其他问题的源头。
二、非营利组织会计现存问题及建议
1.会计科目。非营利组织的全部资金收入都来自于捐赠非经营性收入，包括上级拨款，企业捐赠以及爱心人士的善款等。这一特点就决定了大多数捐赠往往是先应允后操作。因此，在对捐赠者承诺的捐赠款进行核算登记时记入哪一种会计科目就产生了新的问题。对于适用于企业公司的“应收账款”科目，直接引用显然不太贴切，因为该科目是用来核算日常业务活动中应该收到但目前还没有收到的各类款项，很明显应收账款更强调的是一种公司债权。但非营利组织收到的捐款一般属于无偿的更不具有强制性，所以对那些捐款承诺就不适宜记录在“应收账款”这一科目下进行核算。更加完善的会计操作就是相应增设一个新的会计科目，命名为“应收捐款”以此满足这类特殊群体的需要。
2.会计核算基础。非营利组织作为一种经济实体，规模越来越大，业务活动也逐渐增加，随之带来资金使用也愈加复杂。借鉴国外非营利组织会计核算，新西兰通过立法强制推动非营利组织的会计核算基础由收付实现制转变为权责发生制。现今，我国非营利组织正慢慢走向市场经济活动。面对这一大的环境趋势，我国非营利组织的会计核算基础也应该逐渐转向权责发生制；同时由于其资金来源的特殊性，一些特定的经济活动例如个人捐款，爱心企业赞助，上级政府下拨经费等还是可以辅之以收付实现制。
3.资金管理。在非营利性组织日常运营中的小额且零碎的捐款收入应该成立两人以上的管理小组负责登记入账。在专项资金方面要建立项目库，对救灾援助或灾后重建工作要进行经济上和可行性的评估，将评估方案提交相关理事会管理部门，由上级理事会相关部门负责项目的申报和立项的审核工作。在款项使用过程中，要专款专用同时建立一套款项收回和调节制度，以此来做到全程监督、事后审核的立体式管理。
4.外部监督。外部监督最关键的是有法可依即制定相关法律进行监督，同时也包括媒体和公众这两个重要组成。媒体和公众的存在使得非营利组织的问题得以曝光并引起广泛关注和重视，而最终对非营利组织进行规范和惩处的落脚点则依赖于法律的监督。虽然现在我们非营利组织有相关法律章程，但还需不断提高法律效力，这样才更具有监督力和约束力。
三、结语
本文以红十字会为例分析我国非营利组织会计中存在的问题，结合客观情况，提出相应的改进对策，建议我国非营利组织从增加会计要素、调整会计核算基础、加强资金审核、增强外部监管理四个方面来改进非营利组织现行会计。以此来帮助我国非营利组织提升自身会计管理水平，促进其蓬勃健康发展。
参考文献：
[1]杨欣浅谈我国非盈利组织会计核算中存在的问题及对策[J]-东方企业文化 2015（11），279-280.
[2]周天对非盈利组织财务监管的问题及对策研究[J]-中国乡镇企业会计2014（7），198-200.
[3]高晓雪我国非盈利组织的发展现状研究[J]-中国证券期货 2012（07），215-216.
[4]陳晖浅析我国非营利组织会计存在的问题及解决对策[J]-智富时代2015（9），61-63.
作者简介：陈晓红（1967.12—），女，汉族，籍贯江苏，学历大专，职称会计师，工作单位常州市中医医院，研究方向：财务会计。
关键词：非营利组织 财务问题 会计监督 会计要素
随着科、教、文、卫事业的迅速发展，非营利组织也在动员民间资源积极参与社会事业中占有越来越举足轻重的地位。但是在这蓬勃发展的趋势下，我国非营利组织不断暴露出其内部管理存在的许多漏洞，尤其以会计管理为主要方面。
一、我国非营利组织会计现状——以中国红十字会为例
中国红十字会是在我国知名度最高，最为大众熟悉的非营利性组织，其创办的主旨是进行人道救助，灾后重建，战争救援等。但通过现代媒体的曝光，红十字在实践中暴露出越来越多的问题，直接导致其公信力下降，大众参与热情锐减。因而对以红十字会为代表的非营利组织的行为进行规范已到了刻不容缓的地步。中国红十字会从性质上来说应该属于非经营性单位，也属于非政府机构。但在中国红十字则是中央编办管理机构编制下群众团体机关成员组织之一，其内部工作人员普遍按照公职人员的行政模式进行管理，所以在形式上更加类似于政府单位。但是红十字会的性质又决定了组织内部管理即不能完全参照政府机构又不能参照企业单位，因此总来说还没有一个明确统一的会计管理制度。另外，红十字会各类救助金往往用于下属的各级红十字会申领，但却没有一个完整的财政会计管理体制，更重要的是红十字会不仅仅包含各类款项还包括大量捐赠物资，这些更是不在财务报表的包含范围。综合以上因素，中国红十字会的日常管理制度以及会计操作则出现许多的漏洞，这些也是产生后续其他问题的源头。
二、非营利组织会计现存问题及建议
1.会计科目。非营利组织的全部资金收入都来自于捐赠非经营性收入，包括上级拨款，企业捐赠以及爱心人士的善款等。这一特点就决定了大多数捐赠往往是先应允后操作。因此，在对捐赠者承诺的捐赠款进行核算登记时记入哪一种会计科目就产生了新的问题。对于适用于企业公司的“应收账款”科目，直接引用显然不太贴切，因为该科目是用来核算日常业务活动中应该收到但目前还没有收到的各类款项，很明显应收账款更强调的是一种公司债权。但非营利组织收到的捐款一般属于无偿的更不具有强制性，所以对那些捐款承诺就不适宜记录在“应收账款”这一科目下进行核算。更加完善的会计操作就是相应增设一个新的会计科目，命名为“应收捐款”以此满足这类特殊群体的需要。
2.会计核算基础。非营利组织作为一种经济实体，规模越来越大，业务活动也逐渐增加，随之带来资金使用也愈加复杂。借鉴国外非营利组织会计核算，新西兰通过立法强制推动非营利组织的会计核算基础由收付实现制转变为权责发生制。现今，我国非营利组织正慢慢走向市场经济活动。面对这一大的环境趋势，我国非营利组织的会计核算基础也应该逐渐转向权责发生制；同时由于其资金来源的特殊性，一些特定的经济活动例如个人捐款，爱心企业赞助，上级政府下拨经费等还是可以辅之以收付实现制。
3.资金管理。在非营利性组织日常运营中的小额且零碎的捐款收入应该成立两人以上的管理小组负责登记入账。在专项资金方面要建立项目库，对救灾援助或灾后重建工作要进行经济上和可行性的评估，将评估方案提交相关理事会管理部门，由上级理事会相关部门负责项目的申报和立项的审核工作。在款项使用过程中，要专款专用同时建立一套款项收回和调节制度，以此来做到全程监督、事后审核的立体式管理。
4.外部监督。外部监督最关键的是有法可依即制定相关法律进行监督，同时也包括媒体和公众这两个重要组成。媒体和公众的存在使得非营利组织的问题得以曝光并引起广泛关注和重视，而最终对非营利组织进行规范和惩处的落脚点则依赖于法律的监督。虽然现在我们非营利组织有相关法律章程，但还需不断提高法律效力，这样才更具有监督力和约束力。
三、结语
本文以红十字会为例分析我国非营利组织会计中存在的问题，结合客观情况，提出相应的改进对策，建议我国非营利组织从增加会计要素、调整会计核算基础、加强资金审核、增强外部监管理四个方面来改进非营利组织现行会计。以此来帮助我国非营利组织提升自身会计管理水平，促进其蓬勃健康发展。
参考文献：
[1]杨欣浅谈我国非盈利组织会计核算中存在的问题及对策[J]-东方企业文化 2015（11），279-280.
[2]周天对非盈利组织财务监管的问题及对策研究[J]-中国乡镇企业会计2014（7），198-200.
[3]高晓雪我国非盈利组织的发展现状研究[J]-中国证券期货 2012（07），215-216.
[4]陳晖浅析我国非营利组织会计存在的问题及解决对策[J]-智富时代2015（9），61-63.
作者简介：陈晓红（1967.12—），女，汉族，籍贯江苏，学历大专，职称会计师，工作单位常州市中医医院，研究方向：财务会计。