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摘要:重庆地处西南,民情复杂,黑恶势力发展有其很强的地域特点,就其历史渊源而言,就历史渊源而言一定程度上是由哥老会势力衍生而来,加之重庆近十几年来社会民生经历了巨大变迁,社会形态表现出一定的复杂性,因此对重庆黑恶势力的遏制及预防要从历史及社会的多元角度楔入。
关键词:历史渊源;哥老会;波纹效应;毒品犯罪;犯罪预防
引言
重庆地处中国西南腹地,水系发达,气候宜人,当地主要以农业为主,广大农村地区还是依山傍水,人垦牛耕。重庆自直辖十余年来,依托国家注入巨额资金及政策扶持,经济得到长足发展,特别是基础经济建设发展日新月异,其交通脉系也非常发达,高速公路穿行在山川江流间,高架桥横亘在峭壁崖石上。重庆作为西南交通枢纽,经贸流通非常发达。因其地处西南中心,也作为东南亚主要的中心转运港之一,经贸产值也成为重庆重要的经济指标。
但重庆直辖的特点是在没有深厚的都市文化底蕴及经济行政一体化历史渊源的情况下自上而下的行政性升格,因此自其直辖十余年来,其内部隐藏的矛盾及体制上的先天性缺陷总会在外力作用下发生外张,因此其政治经济格局始终处于一种平衡的临界点,一旦有不协调的因素注入,这种表象的和谐性被打破,进而出现“波纹效应”,民生发展受到严重影响,进而影响社会安定,区域经济发展。
一、重庆黑恶势力发展的地缘土壤
自重庆直辖以来刑事犯罪率有大幅度下降,但每年重大的暴力性犯罪仍很突出。从去年打黑风波来看,重庆的暴力犯罪有其非常特殊的一面,政府试图击碎这种边缘平衡,重新规制安定的民生环境,而犯罪势力强力维系这种边缘平衡,因此打黑风暴虽成效显著,却步履维艰。
重庆黑恶势力发展迅猛,且极为猖狂,究其原因,应有以下几个历史及社会渊源。
1、从重庆人文历史来看。重庆地处西南腹地,自古是热瘴贫瘠之地,人们生活困苦,环境迫使人们共济互帮,久之就形成了帮派势力,进而发展成颇有西南特色的哥老会会,而本以护村保民为本意的帮会组织在演化过程中逐步蜕化成为经济利益为目的,欺行霸市、残害乡里并控制一定行业或者一定区域的组织严密的黑恶势力。重庆历史经济特点是以一点带线,以线带面,进而形成一个辐射面,而各个经济辐射面被青山河川分割开来,很容易形成行业控制,此外地域交通不便,商贸物流迟缓,关计人们衣食住行的商品经济很容易被某一势力控制,由此复杂的地缘土壤滋生出颇有地域特色的哥老会势力。即使现代经济格局已发生变化,但历史造就的习惯性势力仍然牢牢把持着地域行业经济。
2、从重庆地理环境看。重庆紧邻西南边陲,且水路交通发达,物流便捷,也成为东南亚贩毒路线图中的枢纽点,每年大量的毒品交易从重庆中转。牟利极高的毒品犯罪容易帮助黑恶势力完成原始积累,进而依托强劲的经济势力渗透进入房地产、交通运输等基础性产业,从而形成严密的产业链接,以实业和民营经济为幌子完成洗钱及“红顶”化进程。进而拉拢腐蚀一些地方官员,充当保护伞,甚至有些官员本身就是漂白过的黑恶势力“代言人”。以此链条发展进而完成地域或者行业垄断进程,形成独霸一方黑恶组织。
3、从重庆人事体制的历史沿革来看。重庆是从四川下属城市升格而来的,因行政性直辖遗留下来很多问题。单从行政区划人事变动上就存在很大问题,当时直升直辖市,原市一级大部分官员直升省一级,而如此唐突的人事变动并没有一系列行之有效的官员职能培训及资历学识甄别机制,导致直辖后官员行政晋级,而官员职业素养和业务职能并没有“晋级”,以致行政效率低下,官员乡土意识浓厚,很容易形成地方保护伞。加之早一代官员出身受时代影响不论学识只论表现,一些官员素养先天不足,容易被拉拢腐蚀,形成官商勾结。
4、就重庆民俗习惯看。重庆人们自古吃苦耐劳,在恶劣的自然环境中逐渐养成的极强的忍耐力,也因为特殊的地理条件,形成了他们强烈的乡土意识,无论环境多么恶劣,他们安土重迁的思想根深蒂固。零散的耕地多散布在山腰上,不多的产出和亘古不变的劳作习惯养成了他们富足的心态,对物质及其微弱的需求就可以满足他们的需求,正因为这样的需求状态导致一旦关系生计的商贸被垄断和控制,他们多选择屈服和就范,这也是黑恶势力组织力量的“扩军”之本。
二、黑恶势力犯罪应对机制中存在的问题
目前来看重庆打黑风暴取得突破性进展,社会环境得到大力整治,民生发展得到进一步保障,社会和谐氛围浓厚。但在打黑同时开展的警风整治及社会秩序的恢复性建设中也逐渐呈现出矫枉过正的趋向。比如警员执勤可以佩戴枪支及弹药,大量引进豪华警车,并刻意组织图具观赏性的女子骑警等。客观来说给警员佩戴“八大件”,对于处置突发事件极为有利,也可给老百姓营造安全的社会气氛。但是不可忽略的问题是我国对警员佩枪有严格的行政法规制约,很多地方早已收回警员持枪权,原因就在于早先枪支管理混乱,造成不少事故和恶劣影响,就此我国刑法专门就此设立枪支犯罪条款,此外我国并没有美国完善的警察制度和枪支使用规定。在现在不完善的警察准入门槛,警察队伍也是良莠不齐,现在给予枪支配发权不是成熟的表现。况且从我国民俗习惯而言,尤其当前政府公信力受到严峻挑战的时候,警察当众持枪甚至开枪都容易引发民众反感,进而引得舆情激愤。至于豪华警车,女子骑警队更有哗众取宠之嫌。大家都知道一个骑警队的维持要花费多少银子,而这些都是要纳税人掏腰包。一个城市的安康指数的提升不是靠几个地标性建筑或者几个华丽秀场,而是百姓生活的富足感和社会生活的和谐性,在城市硬实力尚未达到依托外张性形象渲染来辅衬城市发展力的阶层上,归根到底还是民生的发展,基础公用建设及地域特色产业的发展。
三、黑恶势力犯罪的应对策略和预防机制
黑恶势力之所以能够发展并不断蔓延,原因首先在于其有强大的经济实力做后盾,而巨大的经济利益在于其牢牢控制着基础公用行业或者地域特色行业,以及以正当经营为幌子的色情业及赌场。而之所以黑恶势力能够如此肆无忌惮,很大原因在于政府的不作为,甚至直接充当保护伞角色。
(一)大力改革政府行政管理体制及人事组织制度。人事管理是行政公信力及效率提高的组织基础,应当提高准入门槛,严格规范招考制度,把学历层次及道德修养作为招考的硬标准,杜绝先定人选再定条件的“逆向选拔”。
1、可以借鉴东部江浙等省份的公务员考试制度。东部省份经过较长时间的探索和实践,公务员考试制度也日益成熟,为当地政府和司法机关选拔了大量有敬业精神和进取心的年轻干部,从客观上促进了政府公信力的提高和行政管理的规范化。应当大力任用有创新思维,作风果断敢为的年轻干部,强化干部轮岗机制,减少“画地为牢”的地方干部权力无限性。
2、同时加强法律监督,加大反腐力度,严厉惩治以权谋私、充当地方保护伞的官员。也要注意预防与惩治相结合,加强职务犯罪预防宣传,对干部考核任用,不能单纯强调其政治觉悟性,应当注意其业务能力及个人修养。同时可以将具有从事法律工作经验或者具有法律学历的作为优先考核的条件。“内腐之,而外摧焉”,只有拔高干部任用标准,注重干部自身品质及修养的的提高,才能加强自身的抗腐蚀性。
3、公开公正合法原则是行政管理的基本原则。在现实中某些官员大肆以权谋私,对百姓权益的践踏,民生服务的空泛,司法不公正,百姓诉求无处伸张都直接导致了社会风气的转变和矛盾的激化。
1)行政执法的野蛮性及管理的随意性,文件朝令夕改,忽略或者践踏民众权益,严重降低了政府的公信力,从客观上也为黑恶势力的发展提供了人文土壤。
2)当前中国经济及政治体制都处于转型时期,而中国当前城市化的发展并不是自下而上的累积式发展,而是自上而下的政令型跳跃。大批因土地拆迁遗留在城市和城镇之间的边缘化人群,没有了基本的保障,即使他们也懂得用法律维护自身的权益,但在强势权力面前显得非常单薄,一些官员对待群众诉求表现出冷漠的态度,甚至动用公权阻拦,无疑是激化矛盾的导火索,继而引发群体性暴力事件。这些群体性事件产生的一个恶果就是“涟漪效应”,这也为黑恶势力发展提供了一个情势环境。
因此应当大力整治行政管理理念,特别在涉及民生的土地拆迁领域,既是舆情敏感的领域也是最易滋生腐败的领域,经济适用房和廉租房的开发和申购应当严格按规定执行,杜绝所谓的“六连号”事件。给拆迁群体和下岗群体二次就业优惠,让失地农民得到妥善安置,解除他们的后顾之忧。尽可能缓解矛盾冲突,妥善安置下岗落聘人员避免他们的怨愤情绪发展为反社会行为。加强公权力对高物价调控力度,特别应控制国有垄断企业任意提价现象,不能盲目追求自身利益以与国际接轨为籍口将价格提升到百姓无法忍受的高度,避免使消费反差过于强烈,刺激阶层落差。
(二)强化城镇法治环境建设,规范干部轮调制度。重庆特有的地貌决定了其区域经济发展是一点带线,以线带面,因此在重叠的山峦深处错落着座座城镇,而相对封闭的环境很容易滋生街头势力,欺压百姓,欺行霸市,而当地政府多是当地乡土官员,很容易沆瀣一气,互为帮衬。因此应当强化城镇法治环境建设,规范干部轮调制度,同时对当地法检系统可以适当实行直辖市以下财政人事垂直,保持其执法的公正性避免外部干扰,切断黑恶势力的蔓延的连接点。
(三)对黑恶势力的打击应当注重宽严相济的刑事政策。应当重视“堡垒更容易从内部攻破”的化解政策。黑恶势力本就是一群利害之徒的聚合体,他们对身边人的戒心远重于对外边人。一旦事关自身利益,出卖朋友就成了守身准则,所谓攻守同盟都是把戏。“天下攘攘皆为利往”,从另一方面说打击黑恶势力也比个人犯罪的侦查还有优势,注意分化瓦解政策的应用。同时注意培养线索,寻找反贪线索源,不能只靠群众来信,或者匿名举报,而是要扩大线索提供机制,反其道而行,从黑恶势力内部培养线索,除了把握黑恶势力动态,还可以从其内部搜集可能为之提供保护的地方官员犯罪,只要坚持秉公执法排除外界干扰,打黑风暴一定会取得更大的成效。
四、黑恶势力犯罪与民生问题的关系
同时注意黑恶势力对广大农村地区的渗透。重庆地处西南,也是东南亚毒品犯罪的中转站,毒贩狡猾之处即在于蒙蔽不明真相的群众帮其代运毒品或者直接唆使其沾染毒品进而将其视为贩毒工具。因此应当注意贩毒黑恶势力等对农村的渗透。依托当地政法院校资源,联合法检系统深入广大农村进行普法教育,以巡回宣讲及播放视屏短片的形式向群众宣讲毒品危害及毒品犯罪伎俩,知悉黑社会性质组犯罪发展模式,保持警惕性,加强防范意识。对于农村单一的粮食种植,可以因地制宜,依托等地农林院校根据当地气候土壤等培育有地域特色的农副产品,杂交水稻就是一个成功的典范。
对于外出谋生的人们,应当制定外出务工动态登记管理制度,实时把握情况,避免外出务工者步入歧途。同时织积极调解邻里矛盾,努力促成和解。广大农村地区是社会转型期风口最前沿,也是社会矛盾最为集中的地区,也是民生问题多发的地方。群众的传统思想是不好讼,讲求“和为贵”,不到一定程度都会忍气吞声,所以长此造成了社会对“民权”、“民生”的忽略,因此当矛盾突出时,外界刺激超过了其忍受的限度,就会发生暴力反制,进而掺杂黑恶势力挑唆,引发恶性事件。因此应当正确引导,积极化解矛盾,本着全面公正的态度,促进社会和谐氛围的形成。
结语
注重民生权益,依托地域特色经济,因地制宜,大力发展基础产业,用惠农政策扶持农村经济多元化发展。同时涉及民众生计的基础建设应当实行听证制度,集思广益,多多倾听基层的意愿。同时减少财政投入的盲目性,好到用在刀刃上,切实保障群众利益,净化了黑恶势力滋生的土壤,黑恶势力必无从蔓延,百姓安居乐业才是打黑除恶的本质所在。
(作者通讯地址:邳州市人民检察院,江苏邳州221300)
关键词:历史渊源;哥老会;波纹效应;毒品犯罪;犯罪预防
引言
重庆地处中国西南腹地,水系发达,气候宜人,当地主要以农业为主,广大农村地区还是依山傍水,人垦牛耕。重庆自直辖十余年来,依托国家注入巨额资金及政策扶持,经济得到长足发展,特别是基础经济建设发展日新月异,其交通脉系也非常发达,高速公路穿行在山川江流间,高架桥横亘在峭壁崖石上。重庆作为西南交通枢纽,经贸流通非常发达。因其地处西南中心,也作为东南亚主要的中心转运港之一,经贸产值也成为重庆重要的经济指标。
但重庆直辖的特点是在没有深厚的都市文化底蕴及经济行政一体化历史渊源的情况下自上而下的行政性升格,因此自其直辖十余年来,其内部隐藏的矛盾及体制上的先天性缺陷总会在外力作用下发生外张,因此其政治经济格局始终处于一种平衡的临界点,一旦有不协调的因素注入,这种表象的和谐性被打破,进而出现“波纹效应”,民生发展受到严重影响,进而影响社会安定,区域经济发展。
一、重庆黑恶势力发展的地缘土壤
自重庆直辖以来刑事犯罪率有大幅度下降,但每年重大的暴力性犯罪仍很突出。从去年打黑风波来看,重庆的暴力犯罪有其非常特殊的一面,政府试图击碎这种边缘平衡,重新规制安定的民生环境,而犯罪势力强力维系这种边缘平衡,因此打黑风暴虽成效显著,却步履维艰。
重庆黑恶势力发展迅猛,且极为猖狂,究其原因,应有以下几个历史及社会渊源。
1、从重庆人文历史来看。重庆地处西南腹地,自古是热瘴贫瘠之地,人们生活困苦,环境迫使人们共济互帮,久之就形成了帮派势力,进而发展成颇有西南特色的哥老会会,而本以护村保民为本意的帮会组织在演化过程中逐步蜕化成为经济利益为目的,欺行霸市、残害乡里并控制一定行业或者一定区域的组织严密的黑恶势力。重庆历史经济特点是以一点带线,以线带面,进而形成一个辐射面,而各个经济辐射面被青山河川分割开来,很容易形成行业控制,此外地域交通不便,商贸物流迟缓,关计人们衣食住行的商品经济很容易被某一势力控制,由此复杂的地缘土壤滋生出颇有地域特色的哥老会势力。即使现代经济格局已发生变化,但历史造就的习惯性势力仍然牢牢把持着地域行业经济。
2、从重庆地理环境看。重庆紧邻西南边陲,且水路交通发达,物流便捷,也成为东南亚贩毒路线图中的枢纽点,每年大量的毒品交易从重庆中转。牟利极高的毒品犯罪容易帮助黑恶势力完成原始积累,进而依托强劲的经济势力渗透进入房地产、交通运输等基础性产业,从而形成严密的产业链接,以实业和民营经济为幌子完成洗钱及“红顶”化进程。进而拉拢腐蚀一些地方官员,充当保护伞,甚至有些官员本身就是漂白过的黑恶势力“代言人”。以此链条发展进而完成地域或者行业垄断进程,形成独霸一方黑恶组织。
3、从重庆人事体制的历史沿革来看。重庆是从四川下属城市升格而来的,因行政性直辖遗留下来很多问题。单从行政区划人事变动上就存在很大问题,当时直升直辖市,原市一级大部分官员直升省一级,而如此唐突的人事变动并没有一系列行之有效的官员职能培训及资历学识甄别机制,导致直辖后官员行政晋级,而官员职业素养和业务职能并没有“晋级”,以致行政效率低下,官员乡土意识浓厚,很容易形成地方保护伞。加之早一代官员出身受时代影响不论学识只论表现,一些官员素养先天不足,容易被拉拢腐蚀,形成官商勾结。
4、就重庆民俗习惯看。重庆人们自古吃苦耐劳,在恶劣的自然环境中逐渐养成的极强的忍耐力,也因为特殊的地理条件,形成了他们强烈的乡土意识,无论环境多么恶劣,他们安土重迁的思想根深蒂固。零散的耕地多散布在山腰上,不多的产出和亘古不变的劳作习惯养成了他们富足的心态,对物质及其微弱的需求就可以满足他们的需求,正因为这样的需求状态导致一旦关系生计的商贸被垄断和控制,他们多选择屈服和就范,这也是黑恶势力组织力量的“扩军”之本。
二、黑恶势力犯罪应对机制中存在的问题
目前来看重庆打黑风暴取得突破性进展,社会环境得到大力整治,民生发展得到进一步保障,社会和谐氛围浓厚。但在打黑同时开展的警风整治及社会秩序的恢复性建设中也逐渐呈现出矫枉过正的趋向。比如警员执勤可以佩戴枪支及弹药,大量引进豪华警车,并刻意组织图具观赏性的女子骑警等。客观来说给警员佩戴“八大件”,对于处置突发事件极为有利,也可给老百姓营造安全的社会气氛。但是不可忽略的问题是我国对警员佩枪有严格的行政法规制约,很多地方早已收回警员持枪权,原因就在于早先枪支管理混乱,造成不少事故和恶劣影响,就此我国刑法专门就此设立枪支犯罪条款,此外我国并没有美国完善的警察制度和枪支使用规定。在现在不完善的警察准入门槛,警察队伍也是良莠不齐,现在给予枪支配发权不是成熟的表现。况且从我国民俗习惯而言,尤其当前政府公信力受到严峻挑战的时候,警察当众持枪甚至开枪都容易引发民众反感,进而引得舆情激愤。至于豪华警车,女子骑警队更有哗众取宠之嫌。大家都知道一个骑警队的维持要花费多少银子,而这些都是要纳税人掏腰包。一个城市的安康指数的提升不是靠几个地标性建筑或者几个华丽秀场,而是百姓生活的富足感和社会生活的和谐性,在城市硬实力尚未达到依托外张性形象渲染来辅衬城市发展力的阶层上,归根到底还是民生的发展,基础公用建设及地域特色产业的发展。
三、黑恶势力犯罪的应对策略和预防机制
黑恶势力之所以能够发展并不断蔓延,原因首先在于其有强大的经济实力做后盾,而巨大的经济利益在于其牢牢控制着基础公用行业或者地域特色行业,以及以正当经营为幌子的色情业及赌场。而之所以黑恶势力能够如此肆无忌惮,很大原因在于政府的不作为,甚至直接充当保护伞角色。
(一)大力改革政府行政管理体制及人事组织制度。人事管理是行政公信力及效率提高的组织基础,应当提高准入门槛,严格规范招考制度,把学历层次及道德修养作为招考的硬标准,杜绝先定人选再定条件的“逆向选拔”。
1、可以借鉴东部江浙等省份的公务员考试制度。东部省份经过较长时间的探索和实践,公务员考试制度也日益成熟,为当地政府和司法机关选拔了大量有敬业精神和进取心的年轻干部,从客观上促进了政府公信力的提高和行政管理的规范化。应当大力任用有创新思维,作风果断敢为的年轻干部,强化干部轮岗机制,减少“画地为牢”的地方干部权力无限性。
2、同时加强法律监督,加大反腐力度,严厉惩治以权谋私、充当地方保护伞的官员。也要注意预防与惩治相结合,加强职务犯罪预防宣传,对干部考核任用,不能单纯强调其政治觉悟性,应当注意其业务能力及个人修养。同时可以将具有从事法律工作经验或者具有法律学历的作为优先考核的条件。“内腐之,而外摧焉”,只有拔高干部任用标准,注重干部自身品质及修养的的提高,才能加强自身的抗腐蚀性。
3、公开公正合法原则是行政管理的基本原则。在现实中某些官员大肆以权谋私,对百姓权益的践踏,民生服务的空泛,司法不公正,百姓诉求无处伸张都直接导致了社会风气的转变和矛盾的激化。
1)行政执法的野蛮性及管理的随意性,文件朝令夕改,忽略或者践踏民众权益,严重降低了政府的公信力,从客观上也为黑恶势力的发展提供了人文土壤。
2)当前中国经济及政治体制都处于转型时期,而中国当前城市化的发展并不是自下而上的累积式发展,而是自上而下的政令型跳跃。大批因土地拆迁遗留在城市和城镇之间的边缘化人群,没有了基本的保障,即使他们也懂得用法律维护自身的权益,但在强势权力面前显得非常单薄,一些官员对待群众诉求表现出冷漠的态度,甚至动用公权阻拦,无疑是激化矛盾的导火索,继而引发群体性暴力事件。这些群体性事件产生的一个恶果就是“涟漪效应”,这也为黑恶势力发展提供了一个情势环境。
因此应当大力整治行政管理理念,特别在涉及民生的土地拆迁领域,既是舆情敏感的领域也是最易滋生腐败的领域,经济适用房和廉租房的开发和申购应当严格按规定执行,杜绝所谓的“六连号”事件。给拆迁群体和下岗群体二次就业优惠,让失地农民得到妥善安置,解除他们的后顾之忧。尽可能缓解矛盾冲突,妥善安置下岗落聘人员避免他们的怨愤情绪发展为反社会行为。加强公权力对高物价调控力度,特别应控制国有垄断企业任意提价现象,不能盲目追求自身利益以与国际接轨为籍口将价格提升到百姓无法忍受的高度,避免使消费反差过于强烈,刺激阶层落差。
(二)强化城镇法治环境建设,规范干部轮调制度。重庆特有的地貌决定了其区域经济发展是一点带线,以线带面,因此在重叠的山峦深处错落着座座城镇,而相对封闭的环境很容易滋生街头势力,欺压百姓,欺行霸市,而当地政府多是当地乡土官员,很容易沆瀣一气,互为帮衬。因此应当强化城镇法治环境建设,规范干部轮调制度,同时对当地法检系统可以适当实行直辖市以下财政人事垂直,保持其执法的公正性避免外部干扰,切断黑恶势力的蔓延的连接点。
(三)对黑恶势力的打击应当注重宽严相济的刑事政策。应当重视“堡垒更容易从内部攻破”的化解政策。黑恶势力本就是一群利害之徒的聚合体,他们对身边人的戒心远重于对外边人。一旦事关自身利益,出卖朋友就成了守身准则,所谓攻守同盟都是把戏。“天下攘攘皆为利往”,从另一方面说打击黑恶势力也比个人犯罪的侦查还有优势,注意分化瓦解政策的应用。同时注意培养线索,寻找反贪线索源,不能只靠群众来信,或者匿名举报,而是要扩大线索提供机制,反其道而行,从黑恶势力内部培养线索,除了把握黑恶势力动态,还可以从其内部搜集可能为之提供保护的地方官员犯罪,只要坚持秉公执法排除外界干扰,打黑风暴一定会取得更大的成效。
四、黑恶势力犯罪与民生问题的关系
同时注意黑恶势力对广大农村地区的渗透。重庆地处西南,也是东南亚毒品犯罪的中转站,毒贩狡猾之处即在于蒙蔽不明真相的群众帮其代运毒品或者直接唆使其沾染毒品进而将其视为贩毒工具。因此应当注意贩毒黑恶势力等对农村的渗透。依托当地政法院校资源,联合法检系统深入广大农村进行普法教育,以巡回宣讲及播放视屏短片的形式向群众宣讲毒品危害及毒品犯罪伎俩,知悉黑社会性质组犯罪发展模式,保持警惕性,加强防范意识。对于农村单一的粮食种植,可以因地制宜,依托等地农林院校根据当地气候土壤等培育有地域特色的农副产品,杂交水稻就是一个成功的典范。
对于外出谋生的人们,应当制定外出务工动态登记管理制度,实时把握情况,避免外出务工者步入歧途。同时织积极调解邻里矛盾,努力促成和解。广大农村地区是社会转型期风口最前沿,也是社会矛盾最为集中的地区,也是民生问题多发的地方。群众的传统思想是不好讼,讲求“和为贵”,不到一定程度都会忍气吞声,所以长此造成了社会对“民权”、“民生”的忽略,因此当矛盾突出时,外界刺激超过了其忍受的限度,就会发生暴力反制,进而掺杂黑恶势力挑唆,引发恶性事件。因此应当正确引导,积极化解矛盾,本着全面公正的态度,促进社会和谐氛围的形成。
结语
注重民生权益,依托地域特色经济,因地制宜,大力发展基础产业,用惠农政策扶持农村经济多元化发展。同时涉及民众生计的基础建设应当实行听证制度,集思广益,多多倾听基层的意愿。同时减少财政投入的盲目性,好到用在刀刃上,切实保障群众利益,净化了黑恶势力滋生的土壤,黑恶势力必无从蔓延,百姓安居乐业才是打黑除恶的本质所在。
(作者通讯地址:邳州市人民检察院,江苏邳州221300)