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【摘要】食品卫生监督量化分级管理制度，是卫生部于2002年开始推行的一种新型食品监督管理制度，目的是为了达到最大限度配置卫生监督资源，充分调动食品生产经营单位自身管理以及遵守法规的积极性，就我市食品卫生管理现状，主要分析食品卫生量化分级管理的优势与加强策略。
【关键词】食品卫生；量化分级管理；现状；优势
【中图分类号】R352【文献标识码】A【文章编号】1005-0515(2010)012-0207-02
1 我市食品卫生管理现状
食品卫生一直以来都是消费者最为关心的问题之一，它与我们的生活有着密不可分的联系，市面上琳琅满目的各类食品，花样繁多，每天都在吸引着不同的消费者前来购买，而食品安全则必须不断得到保证与提高。我市大中型商超都有着严格的食品把关机制，对于流入商超的各类食品，在厂家负责配送到商超的时候，商场收货部都设立了严密地检查体系，包括食品批号，生产日期，制造商等外在信息，全部由专业理货人员全程监控，商超与各个食品厂家也签署了关于食品安全问题的一系列合约，基本能够在食品卫生安全问题出现的时候，快速有效地找到责任人，善后理赔工作相比过去也有着极大的进步。尽管如此，我们仍然不能对食品卫生安全问题下结论，还要不断从各方面加以完善，食品卫生量化分级管理则是对现阶段，食品卫生情况的又一道强有力地检查关卡，进一步减小了因食品所出现的安全问题，它的覆盖面广，不但可以对商超等零售机构起到监察和管理的效果，餐饮业的食品卫生问题也同样被囊括在内。可以将这种良性循环一直保持下去，并逐步把食品卫生量化分级管理运行与宣传工作做深做细，辐射到我市各个与食品相关的网点。特别要注意的是，我市一些街头巷尾的流动商贩，他们所经营的食品是否达到了卫生管理的要求，一旦无证经营的食品出现安全问题，应如何追查责任人，为消费者讨回说法，在事前对流动商贩进行严格考察，坚决杜绝无证经营，使用不符合标准的材料，排除可能因食品卫生安全问题对消费者带来的威胁。
在我市食品卫生管理较过去持续改善的良好形势下，经营食品批发零售的网点、餐饮业大中小型饭店以及学校食堂，基本都严格遵守了食品卫生管理的多项条约，此后还应规范操作根据《食品卫生法》及卫生部所颁发的《食品卫生监督量化分级管理指南》中的相关要求，这样严密的加强管理力度，所带来的成效将非常明显，我市所出现的食品卫生安全问题会持续走低，消费者对现阶段食品卫生问题也能达到基本满意，因食品出现的重大事故可以基本杜绝。
2 食品卫生量化分级管理的优势
过去，为了提高收入效益，一些不法商贩会使用劣质材料制作食品，多个报刊和电视新闻节目都揭露了他们肮脏的手段，这不但是对消费者的健康不负责任，更是对食品卫生环境的严重挑衅，我国一直加大力度打击黑心商贩，为的就是让消费者吃到放心的食品，不用为吃到嘴里的东西而感到担忧。尽管如此，还是有一小部分无良商贩狡猾地避开了法网，在某一处角落中继续着违法勾当，在各类新闻中我们可以不断发现，那一小部分无良商贩也在遭受着执法人员的无情追击，在食品卫生安全没有得到彻底控制之前，社会各界对它的关注力度都不会减缓。食品卫生量化分级管理近些年所取得的成就有目共睹，此前很多问题都因此不断被解决，乃至消失，它的具体优势表现为，可以深入细致地将食品分门别类，按照系数指数进行评估，找到工作切入点，快速有效地发现问题，并解决问题。比之宏观上抓典型，食品卫生量化分级管理更能让监测做到没有死角，最大限度地减少遗漏，它的实际操作性具有很强的系统感，能够将管理力量合理分配，不让潜在威胁有喘息的机会，比出现问题再解决问题要有更高的主动性，可以做到先发制人，这也是过去的食品管理办法所不具备的优势。食品卫生量化分级管理的综合作用表现为，在纷杂的食品销售业找到侧重点，哪一些有潜在威胁，哪一些已经具有威胁，而又有哪一些食品销售行业是不需要耗费过多精力进行监察管理的，找到重点就可以让食品卫生管理工作事倍功半，以节省政府和社会的有限资源。
这样一来，同时也能够提高食品从业人员自身的主动性和积极性，进一步让食品业形成良性循环的体系。通过食品卫生量化分级管理，促进了食品业自身卫生管理水平，特别是卫生管理和食购储存方面，有专门机构或人员负责对单位内部开展有规律的卫生自查，餐饮单位的食品卫生水平得到改善，让那些对人体构成危害的原材料无法流入加工，切断违法食材的生物链，让过去难以捕捉和控制的有害食材失去销路，从而将其彻底根除。
3 食品卫生量化分级管理对我市食品卫生管理的作用
我市积极对食品卫生进行深入工作，所取得的成效不容忽视，食品卫生量化分级管理在我市开展以后，从中起到了至关重要的作用，不但建立了公开、透明的卫生监督新理念，在实际操作中也获得了良好的效果。
学校食堂是学生就餐最主要的场所之一，其卫生状况会直接关系到学生的身体健康。为加强学校食堂卫生管理，预防食物中毒事件的发生，我市应有选择性的对各个辖区内一些高校及中学食堂实施了食品卫生量化分级管理。针对将我市学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理的过程中，出现的问题进行了量化总结，切实有效的提高了食堂卫生安全系数，排除了可能发生的不良事件隐患。此外，我们一提到食品，很快就会联想到餐饮业，餐饮业是我国具有悠久历史的传统行业，随着市场的发展与壮大，国民经济继续稳步上升，我们的生活也在提高，餐饮业高速增长的势头很明显，对餐饮业的监督不容松懈，尽管我市从始至终都在贯彻对餐饮业的严格监督，但问题还是存在。食品卫生量化分级管理可以在我市起到的管理作用，针对餐饮业来讲，新制度带来的严密和细致前所未有，很多从业人员应该能够对此深有感受，对自己的要求也会比往日更高，绝大多数消费者也很认可食品卫生量化分级管理，此后出入饭店等一些餐饮场所，会比从前更放心，更舒心。这项管理办法不但科学归拢了问题所在，流程也可以被度量和控制，对我市食品卫生管理可以起到的作用很大，除上述之外，需要了解的是，食品卫生量化分级管理是一项全新的卫生监督管理模式，其目的是规范食品生产经营等行为，调动各生产经营单位的主观协调性和能动性，促进学校加大硬件投入和加强自身管理的提高和建设，敦促管理者和经营者的法律意识，增强责任感，杜绝管理办法到达各个指定目标后出现形同虚设的情况，最大限度地总结和归纳各类问题，让新出现的方法得到实践，并寻找新的突破口。
4 加强实施食品卫生量化分级管理的策略
首先要对辖区内餐饮业和学校集体食堂以及食品生产、制作加工业开展食品卫生量化分级评定工作，将抽样调查结果进行分析。按照层次类别随机抽样的方法，抽取辖区内餐饮企业代表、学校食堂(包括大学、各类高校、中小学和幼儿园等)，食品生产制作加工企业，有针对的选择，对所抽取的目标进行评定，成立组织机构，制定工作方案，我市卫生局组织成立推行量化分级评定领导小组、专家小组和评审小组。各小组分别由卫生行政部门、卫生监督机构有关负责人和专业技术人员组成。领导小组结合我市实际情况，制订相关工作方案，并按照计划、步骤，有目的地督促实施评定工作。宣传和培训通过电视、报刊新闻媒体配合宣传，对食品卫生量化分级管理进行市民科普，开展一系列面向社会的宣传活动，举行各类宣传会议，发放相关宣传资料，以取得社会各界的全面了解和支持。培训方面，采取对分管领导的培训、对监督员的培训和对食品生产经营单位负责人及工作人员进行培训三个方面同时开展。调查摸底为了将食品量化分级评定工作，深入到日常卫生监督工作中，做到及时收集、整理监管对象的信息，建立相关单位的资料库，为量化分级管理的开展提供本底资料。
参考文献
[1] 邢烨,陈永壮,姚海斌,裘伟康,孙承杭.杭州市大中型餐饮单位食品卫生量化分级管理效果评价[J].浙江预防医学.2008,20(1)
[2] 姜海妹.2006年保定市学校食堂食品卫生量化分级管理分析[J].医学动物防制.2008,06,24(6)
[3] 蒋冰玲,林祥.梧州市食品卫生量化分级管理现状分析. [J].现在预防医学2008,35(9)
作者单位：553028 贵州省六盘水市首钢水钢集团公司总医院
【关键词】食品卫生；量化分级管理；现状；优势
【中图分类号】R352【文献标识码】A【文章编号】1005-0515(2010)012-0207-02
1 我市食品卫生管理现状
食品卫生一直以来都是消费者最为关心的问题之一，它与我们的生活有着密不可分的联系，市面上琳琅满目的各类食品，花样繁多，每天都在吸引着不同的消费者前来购买，而食品安全则必须不断得到保证与提高。我市大中型商超都有着严格的食品把关机制，对于流入商超的各类食品，在厂家负责配送到商超的时候，商场收货部都设立了严密地检查体系，包括食品批号，生产日期，制造商等外在信息，全部由专业理货人员全程监控，商超与各个食品厂家也签署了关于食品安全问题的一系列合约，基本能够在食品卫生安全问题出现的时候，快速有效地找到责任人，善后理赔工作相比过去也有着极大的进步。尽管如此，我们仍然不能对食品卫生安全问题下结论，还要不断从各方面加以完善，食品卫生量化分级管理则是对现阶段，食品卫生情况的又一道强有力地检查关卡，进一步减小了因食品所出现的安全问题，它的覆盖面广，不但可以对商超等零售机构起到监察和管理的效果，餐饮业的食品卫生问题也同样被囊括在内。可以将这种良性循环一直保持下去，并逐步把食品卫生量化分级管理运行与宣传工作做深做细，辐射到我市各个与食品相关的网点。特别要注意的是，我市一些街头巷尾的流动商贩，他们所经营的食品是否达到了卫生管理的要求，一旦无证经营的食品出现安全问题，应如何追查责任人，为消费者讨回说法，在事前对流动商贩进行严格考察，坚决杜绝无证经营，使用不符合标准的材料，排除可能因食品卫生安全问题对消费者带来的威胁。
在我市食品卫生管理较过去持续改善的良好形势下，经营食品批发零售的网点、餐饮业大中小型饭店以及学校食堂，基本都严格遵守了食品卫生管理的多项条约，此后还应规范操作根据《食品卫生法》及卫生部所颁发的《食品卫生监督量化分级管理指南》中的相关要求，这样严密的加强管理力度，所带来的成效将非常明显，我市所出现的食品卫生安全问题会持续走低，消费者对现阶段食品卫生问题也能达到基本满意，因食品出现的重大事故可以基本杜绝。
2 食品卫生量化分级管理的优势
过去，为了提高收入效益，一些不法商贩会使用劣质材料制作食品，多个报刊和电视新闻节目都揭露了他们肮脏的手段，这不但是对消费者的健康不负责任，更是对食品卫生环境的严重挑衅，我国一直加大力度打击黑心商贩，为的就是让消费者吃到放心的食品，不用为吃到嘴里的东西而感到担忧。尽管如此，还是有一小部分无良商贩狡猾地避开了法网，在某一处角落中继续着违法勾当，在各类新闻中我们可以不断发现，那一小部分无良商贩也在遭受着执法人员的无情追击，在食品卫生安全没有得到彻底控制之前，社会各界对它的关注力度都不会减缓。食品卫生量化分级管理近些年所取得的成就有目共睹，此前很多问题都因此不断被解决，乃至消失，它的具体优势表现为，可以深入细致地将食品分门别类，按照系数指数进行评估，找到工作切入点，快速有效地发现问题，并解决问题。比之宏观上抓典型，食品卫生量化分级管理更能让监测做到没有死角，最大限度地减少遗漏，它的实际操作性具有很强的系统感，能够将管理力量合理分配，不让潜在威胁有喘息的机会，比出现问题再解决问题要有更高的主动性，可以做到先发制人，这也是过去的食品管理办法所不具备的优势。食品卫生量化分级管理的综合作用表现为，在纷杂的食品销售业找到侧重点，哪一些有潜在威胁，哪一些已经具有威胁，而又有哪一些食品销售行业是不需要耗费过多精力进行监察管理的，找到重点就可以让食品卫生管理工作事倍功半，以节省政府和社会的有限资源。
这样一来，同时也能够提高食品从业人员自身的主动性和积极性，进一步让食品业形成良性循环的体系。通过食品卫生量化分级管理，促进了食品业自身卫生管理水平，特别是卫生管理和食购储存方面，有专门机构或人员负责对单位内部开展有规律的卫生自查，餐饮单位的食品卫生水平得到改善，让那些对人体构成危害的原材料无法流入加工，切断违法食材的生物链，让过去难以捕捉和控制的有害食材失去销路，从而将其彻底根除。
3 食品卫生量化分级管理对我市食品卫生管理的作用
我市积极对食品卫生进行深入工作，所取得的成效不容忽视，食品卫生量化分级管理在我市开展以后，从中起到了至关重要的作用，不但建立了公开、透明的卫生监督新理念，在实际操作中也获得了良好的效果。
学校食堂是学生就餐最主要的场所之一，其卫生状况会直接关系到学生的身体健康。为加强学校食堂卫生管理，预防食物中毒事件的发生，我市应有选择性的对各个辖区内一些高校及中学食堂实施了食品卫生量化分级管理。针对将我市学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理的过程中，出现的问题进行了量化总结，切实有效的提高了食堂卫生安全系数，排除了可能发生的不良事件隐患。此外，我们一提到食品，很快就会联想到餐饮业，餐饮业是我国具有悠久历史的传统行业，随着市场的发展与壮大，国民经济继续稳步上升，我们的生活也在提高，餐饮业高速增长的势头很明显，对餐饮业的监督不容松懈，尽管我市从始至终都在贯彻对餐饮业的严格监督，但问题还是存在。食品卫生量化分级管理可以在我市起到的管理作用，针对餐饮业来讲，新制度带来的严密和细致前所未有，很多从业人员应该能够对此深有感受，对自己的要求也会比往日更高，绝大多数消费者也很认可食品卫生量化分级管理，此后出入饭店等一些餐饮场所，会比从前更放心，更舒心。这项管理办法不但科学归拢了问题所在，流程也可以被度量和控制，对我市食品卫生管理可以起到的作用很大，除上述之外，需要了解的是，食品卫生量化分级管理是一项全新的卫生监督管理模式，其目的是规范食品生产经营等行为，调动各生产经营单位的主观协调性和能动性，促进学校加大硬件投入和加强自身管理的提高和建设，敦促管理者和经营者的法律意识，增强责任感，杜绝管理办法到达各个指定目标后出现形同虚设的情况，最大限度地总结和归纳各类问题，让新出现的方法得到实践，并寻找新的突破口。
4 加强实施食品卫生量化分级管理的策略
首先要对辖区内餐饮业和学校集体食堂以及食品生产、制作加工业开展食品卫生量化分级评定工作，将抽样调查结果进行分析。按照层次类别随机抽样的方法，抽取辖区内餐饮企业代表、学校食堂(包括大学、各类高校、中小学和幼儿园等)，食品生产制作加工企业，有针对的选择，对所抽取的目标进行评定，成立组织机构，制定工作方案，我市卫生局组织成立推行量化分级评定领导小组、专家小组和评审小组。各小组分别由卫生行政部门、卫生监督机构有关负责人和专业技术人员组成。领导小组结合我市实际情况，制订相关工作方案，并按照计划、步骤，有目的地督促实施评定工作。宣传和培训通过电视、报刊新闻媒体配合宣传，对食品卫生量化分级管理进行市民科普，开展一系列面向社会的宣传活动，举行各类宣传会议，发放相关宣传资料，以取得社会各界的全面了解和支持。培训方面，采取对分管领导的培训、对监督员的培训和对食品生产经营单位负责人及工作人员进行培训三个方面同时开展。调查摸底为了将食品量化分级评定工作，深入到日常卫生监督工作中，做到及时收集、整理监管对象的信息，建立相关单位的资料库，为量化分级管理的开展提供本底资料。
参考文献
[1] 邢烨,陈永壮,姚海斌,裘伟康,孙承杭.杭州市大中型餐饮单位食品卫生量化分级管理效果评价[J].浙江预防医学.2008,20(1)
[2] 姜海妹.2006年保定市学校食堂食品卫生量化分级管理分析[J].医学动物防制.2008,06,24(6)
[3] 蒋冰玲,林祥.梧州市食品卫生量化分级管理现状分析. [J].现在预防医学2008,35(9)
作者单位：553028 贵州省六盘水市首钢水钢集团公司总医院