加强体系建设打造协商民主新格局

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  引导词:平度市委、市政府和厂务公开民主管理领导小组通过大力实施“搭好一个平台,坚持两条主线,搞好三个结合,建立四项制度”工程,全面建立协商民主工作品牌,职工的利益诉求得到有效表达,合法权益得到有效维护,激发了广大职工的首创精神,提升了企业核心竞争力。目前,该市实行厂务公开民主管理制度的企事业单位达到1889家,建制率为92.6%,职工群众满意度测评满意率每年均超过90%。
  深化厂务公开民主管理工作任重而道远,在市场经济形势下,非公企业越来越多,如何保证广大职工参与到企业管理中来,需要深入研究。从平度市总工会多年来的工作实践来看,加强厂务公开民主管理工作必须以党的领导作为有力保障,以依法建制根本措施,以规范职代会建设作为重要基础,以加强培训和考核作为顺利实施的前提条件,以体系建设作为工作目标。
  近几年,平度市委、市政府和厂务公开民主管理领导小组通过大力实施“搭好一个平台 坚持两条主线 搞好三个结合 建立四项制度”工程,全面建立协商民主工作品牌,职工的利益诉求得到有效表达,合法权益得到有效维护,激发了广大职工的首创精神,提升了企业核心竞争力。目前,该市实行厂务公开民主管理制度的企事业单位达到1889家,建制率为92.6%,职工群众满意度测评满意率每年均超过90%。
  搭建推进平台,为开展工作创造良好社会氛围。该市市委、市政府历来高度重视和支持厂务公开民主管理工作,各级党政普遍成立了厂务公开民主管理领导小组,并且每年调整充实,逐步纳入对各级党委、政府的工作考核指标体系中。市委还定期听取工作汇报,在三方联席会议中把该工作作为重要议题深入探讨解决;借助人大执法检查、政协委员视察、人力资源和社会保障部门执法监察等途径,组织开展《山东省企业职工代表大会条例》和《山东省厂务公开条例》等专项执法检查,为开展此项工作开山劈路。
  通过一系列推进年、突破年、规范年、深化年、创新年等主题活动,围绕维护职工合法权益和促进企业健康全面发展两条主线,努力实现企业和职工的“双赢”。如青岛德胜机械制造有限公司通过加强协商民主,使得企业增效益、职工得实惠。受多种因素影响,该公司生产经营一度形势严峻,公司发挥职代会在企业民主管理中的主体作用,把企业改革发展的重大决策交由职代会讨论决定。在职工中开展了群众性技术创新活动,鼓励员工进行各类创新增效,提合理化建议,实现了企业发展和职工权益维护的双赢格局。住商肥料(青岛)有限公司高度重视职代会職权的落实,制定了切合自身实际的职代会实施细则。制定了职代会“三不准”制度,即不准通过超过职工实际承受能力的改革方案;不准民主评议领导干部走过场;不准在职代会上搞假公开和半公开。凡涉及职工切身利益的重大决策,改革方案等事项必须经职代会讨论通过。由于职代会职权落实到位,劳动关系融洽,被授予青岛市劳动关系和谐企业荣誉称号。
  实行厂务公开民主管理与工会组建建设相结合,与创建和谐企业相结合,与工会开展服务基层活动相结合,推进厂务公开民主管理走向纵深。在基层组织建设中,做到以党建带共建、以共建促工建,党建工建与职工代表大会制度建设“双同步”。将厂务公开民主管理工作作为创建和谐企业的核心标准,将和谐企业创建工作纳入各级党政绩效考核内容。还结合在全市工会组织中开展的“双亮”和“双联系”活动,各级工会干部深入到职工中间,让职工谈最关心、最关注的热点难点问题,督促落实职工参与权。如该市的青岛征和工业股份有限公司,每年召开一次职代会,听取审议总经理的工作报告,接受监督,集体合同履约率100%。公司工会每年组织开展 “职工文化娱乐月活动”、“公司年会”、“领头羊文化特训营”等活动10多次,企业劳动关系十分和谐。
  通过建立健全规范运行制度、星级达标创建制度、考核奖惩制度、評议认可制度,有序推进厂务公开民主管理。该市先后出台《关于加强非公有制企业民主管理工作的意见》等一系列指导性文件,编印下发了《工作指导手册》等相关教辅资料,制定了 “五星”达标创建目标规划,把具体创建指标落实到各镇街道园区和有下属企业的市直各部门。制定了《考核实施办法》,用全过程的精细管理实现民主管理工作科学化。同时建立了民主管理工作年度考核、达标考核由职工群众评议认可机制,对职工认可率低80%的单位,实行一票否决,发出黄牌警告,实行限期整改,单位和工会领导不得评先。目前该市达到一星级至三星级的单位有1226户,四星级69户,五星级5户。
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