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摘 要：随着经济全球化快速发展带来的对外贸易方式多样化，我国逐步发展出参与国际贸易、定制化全球配送的保税物流。而保税仓储作为保税物流供应链中衔接生产、运输、配送的重要流通环节，在保税物流系统中起着举足轻重的作用。当前，重庆保税仓储面临着重大机遇与挑战。
关键词：保税仓储 保税仓库 保税区 保税物流 对外贸易
一、保税仓储的分类与作用
1.保税仓储的分类。保税仓储最初的模式为保税仓库，保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库，属于保税监管场所。主要是为进口货物服务的，符合条件的货物可以暂时保税存储在仓库里，并进行简单加工和配送，然后根据需要再出仓。
随着国际贸易的发展以及中国对外开放程度的提升，逐步诞生了出口加工区、保税区、保税物流中心（A、B）型、保税物流园区、保税港区以及综合保税区。我国各类特殊区域分布在全国26个省（自治区、直辖市），80%在长三角、珠三角和环渤海地区。
重庆目前已建成两路寸滩保税港区以及西永综合保税区、江津综合保税区3个海关特殊监管区域以及铁路、南彭公路、万州3个保税物流中心。
2.保税仓储的作用 。保税仓储的发展是基于国家物流产业振兴规划，是大力发展现代物流的必然产物。
通过设立保税仓储，可以帮助货物在免税的状态下实现降低物流成本的流通运作。
对物流企业而言，发展保税仓储则可以更好的了解自由贸易环境下的国际贸易方式，更快的适应并参与全球化的国际贸易竞争，也为日后发展“自由贸易区”提供实践载体与经验成果。
二、重庆对外贸易以及保税区的发展现状
重庆的进出口量近年来以稳步且快速的发展势头引领着西部地区的对外贸易向着国际标准进发，成功跃进全国进出口总量前十强。
重庆市生产笔记本电脑6100万台，占全球产量三分之一强，成为全球最大的笔记本电脑生产基地。依托两路寸滩保税港区和西永综合保税区两大开放平台，便携式电脑、打印机等IT产品的加工出口处于稳定发展阶段，带动配套产品、保税物流、保税加工企业发展壮大，产业聚集效能进一步发挥，有力支撑重庆市外贸进出口保持平稳较快增长态势。
2014年，重庆的加工贸易行业的进出口量占据了总对外贸易进口量的57%，完成3342.2亿元的进出口金额。其中保税港区对重庆对外贸易贡献重大，两路寸滩保税港区与西永综合保税区进出口总值突破百亿美元关口。
1.我国规划面积最大的综合保税区——重庆西永综合保税区。重庆西永综合保税区是全国首个设在内陆地区的综合保税区，位于重庆市沙坪坝区西永微电子产业园区内，2010年11月2日正式通过国家验收。园区规划面积10.3平方公里，分为A、B两个区块，之间由区内无障碍专用通道连接，是我国规划面积最大的综合保税区。
西永综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，功能和税收、外汇政策比照上海洋山保税港区执行，是目前国内功能最全、规格最高、政策最优的海关特殊监管区域，在同类出口加工区中绝无仅有。惠普、富士康、英业达、广达等IT巨头已花落其中，在2-3年内即可形成几千万台、几千亿元产值的笔记本电脑生產基地。
2.一区双功能的内陆型保税港区——重庆两路寸滩保税港区。重庆两路寸滩保税港区于2008年11月12日，经国务院批准设立，是重庆两江新区的重要开放平台，规划面积40平方公里，由水港功能区和空港功能区两个部分组成，其中海关特殊监管区8.37平方公里。是我国首个内陆型保税港区；首个空港加水港双功能区的保税港区。水港功能区位于江北寸滩，规划面积2.43平方公里，紧邻长江上游最大的外贸集装箱枢纽港—寸滩港，致力于发展国际口岸、保税仓储、物流和商品展示交易等功能。空港功能区位于渝北两路，规划面积5.94平方公里，无缝对接重庆江北国际机场，重点打造保税加工，航空物流、商品展示、国际贸易等产业集群。
保税港区力争到2017年，总投资规模达500亿元；实现逾30km2的配套区域产城融合，创造10万个就业岗位，常驻30万人口的空港新城初具规模；集装箱进出口量达到100万标准集装箱，实现保税物流货值250亿美元。
3.2017年新建综合保税区—— 重庆江津综合保税区。重庆江津综合保税区，位于江津珞璜工业园，紧邻年吞吐量2000万吨的珞璜长江枢纽港和年货运量1500万吨的珞璜铁路综合物流枢纽，具有水公铁多式联运优势。重庆江津综合保税区与江津区兰家沱港、玖龙港，渝黔铁路、重庆铁路枢纽东环线、绕城高速等联动形成强大的集疏运能力，可达到周边地区经江津周转的进出口货物占比近50%，与团结村铁路枢纽、两路寸滩保税港区、西永综合保税区优势互补，成为串联“一带一路”与长江经济带的重要口岸、渝昆泛亚铁路大通道重要节点、中欧国际铁路大通道新起点。
三、制约重庆保税仓储业发展的瓶颈
制约重庆进一步开放，承接全球产业转移的因素，由来已久，并使重庆经济显示出强烈的内陆经济色彩。 “不靠海、不靠边，在经济发展中主要依靠自身要素内循环，以及与周边省份要素的交流，即对内开放。”这样的内陆特色，已不适应经济全球化的需要。
而保税仓储业以外向型经济和物流业为依托，作为进口贸易的重要部分，受单一产业结构的局限和外向型经济发展滞缓的影响，产业起步晚，发展时间短，产业规模偏小、偏弱。
保税仓储的规划仍必须依托于交通发达的枢纽区域来发展多式联运，加强集疏运体系建设，使港口、铁路、公路和机场实现无缝对接。因此，只有全面推动我市外向型经济和物流业的稳定快速发展，进一步改善我市的物流基础设施条件，优化保税仓储业的结构和环境，才能促进重庆保税仓储业的繁荣和发展，壮大保税仓储业，从而为建设全国重要的现代制造业基地、西部现代物流中心和生产性服务业城市，实现我市转型跨越发展提供重要的外贸支撑。 四、重庆保税仓储业的发展趋势及建议
加工贸易作为我国改革开放来发展最迅速的一种贸易方式，不仅推动沿海经济迅速法展，且依然是我国对外贸易发展的重点方向。重庆，作为一个内陆城市，缺少对外贸易的地域优势，大大增加了物流成本。但是，地处中国最富饶的内陆腹地的重庆具有丰富的资源、能源和广阔的市场。
今天，重庆各领域的多样性内陆开放型经济实践日趋活跃，并推动着重庆产业积极融入到全国战略布局和经济全球化的进程中。保税仓储必须要加快建设有利于信息资源共享的行业和区域公共信息平台项目，大力开展具有电子口岸、综合运输平台、物流资源交易平台、大宗商品交易集聚的规模及效率兼顾的平台，以适应物流业与互联网联合发展的趋势。保税仓储的发展应与国内外重点区域开放一些与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域的联动。区域之间的合作交流，有利于提高商品和信息的流通速度，实现两地之间无税产品的流动，也是提高物流对外开放能级的有效路径。
五、结语
建设重庆保税区，完善保税区功能，提升保税区对内对外开放的层次和水平，改善保税区投资环境，优化产业结构，转变外贸发展方式，加强保税区对内外资的吸引力，将增强我市企业的国际竞争力，为外贸企业营造更为有利的投资环境和发展环境。
重庆保税区搭建起了我市集物流、信息、资金和金融为一体的对外贸易与公共物流平台，对于推动我市保税仓储业的规模化发展、提升保税功能、拓宽相关产业链、挣脱我市保税仓储业发展的束缚将起到至关重要的作用。
参考文献：
[1]王文信.仓储管理.厦门大学出版社，2006.
[2]邵广利.仓储管理实务.北京交通大学出版社，2013.
[3]陈胜利，李楠. 仓储管理与库存控制.经济科学出版社，2015.
[4]蒋长兵，白丽君，吴承健. 仓储管理战略规划与运营.中国财富出版社，2010.
[5]薛威.物流仓储管理实务.北京.高等教育出版社，2006.
[6]张耀平.仓储技术与库存管理.中国铁道出版社 ，2007.
[7]韩建国. 仓储管理流程与节点精细化设计。人民邮电出版社，2014.
[8]徐賢浩.物流配送中心规划与运作管理.华中科技大学出版社，2007.
作者简介：唐苏苏（1980.12—）女。助教。重庆公共运输职业学院（报关与国际货运）专职教师。
关键词：保税仓储 保税仓库 保税区 保税物流 对外贸易
一、保税仓储的分类与作用
1.保税仓储的分类。保税仓储最初的模式为保税仓库，保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库，属于保税监管场所。主要是为进口货物服务的，符合条件的货物可以暂时保税存储在仓库里，并进行简单加工和配送，然后根据需要再出仓。
随着国际贸易的发展以及中国对外开放程度的提升，逐步诞生了出口加工区、保税区、保税物流中心（A、B）型、保税物流园区、保税港区以及综合保税区。我国各类特殊区域分布在全国26个省（自治区、直辖市），80%在长三角、珠三角和环渤海地区。
重庆目前已建成两路寸滩保税港区以及西永综合保税区、江津综合保税区3个海关特殊监管区域以及铁路、南彭公路、万州3个保税物流中心。
2.保税仓储的作用 。保税仓储的发展是基于国家物流产业振兴规划，是大力发展现代物流的必然产物。
通过设立保税仓储，可以帮助货物在免税的状态下实现降低物流成本的流通运作。
对物流企业而言，发展保税仓储则可以更好的了解自由贸易环境下的国际贸易方式，更快的适应并参与全球化的国际贸易竞争，也为日后发展“自由贸易区”提供实践载体与经验成果。
二、重庆对外贸易以及保税区的发展现状
重庆的进出口量近年来以稳步且快速的发展势头引领着西部地区的对外贸易向着国际标准进发，成功跃进全国进出口总量前十强。
重庆市生产笔记本电脑6100万台，占全球产量三分之一强，成为全球最大的笔记本电脑生产基地。依托两路寸滩保税港区和西永综合保税区两大开放平台，便携式电脑、打印机等IT产品的加工出口处于稳定发展阶段，带动配套产品、保税物流、保税加工企业发展壮大，产业聚集效能进一步发挥，有力支撑重庆市外贸进出口保持平稳较快增长态势。
2014年，重庆的加工贸易行业的进出口量占据了总对外贸易进口量的57%，完成3342.2亿元的进出口金额。其中保税港区对重庆对外贸易贡献重大，两路寸滩保税港区与西永综合保税区进出口总值突破百亿美元关口。
1.我国规划面积最大的综合保税区——重庆西永综合保税区。重庆西永综合保税区是全国首个设在内陆地区的综合保税区，位于重庆市沙坪坝区西永微电子产业园区内，2010年11月2日正式通过国家验收。园区规划面积10.3平方公里，分为A、B两个区块，之间由区内无障碍专用通道连接，是我国规划面积最大的综合保税区。
西永综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，功能和税收、外汇政策比照上海洋山保税港区执行，是目前国内功能最全、规格最高、政策最优的海关特殊监管区域，在同类出口加工区中绝无仅有。惠普、富士康、英业达、广达等IT巨头已花落其中，在2-3年内即可形成几千万台、几千亿元产值的笔记本电脑生產基地。
2.一区双功能的内陆型保税港区——重庆两路寸滩保税港区。重庆两路寸滩保税港区于2008年11月12日，经国务院批准设立，是重庆两江新区的重要开放平台，规划面积40平方公里，由水港功能区和空港功能区两个部分组成，其中海关特殊监管区8.37平方公里。是我国首个内陆型保税港区；首个空港加水港双功能区的保税港区。水港功能区位于江北寸滩，规划面积2.43平方公里，紧邻长江上游最大的外贸集装箱枢纽港—寸滩港，致力于发展国际口岸、保税仓储、物流和商品展示交易等功能。空港功能区位于渝北两路，规划面积5.94平方公里，无缝对接重庆江北国际机场，重点打造保税加工，航空物流、商品展示、国际贸易等产业集群。
保税港区力争到2017年，总投资规模达500亿元；实现逾30km2的配套区域产城融合，创造10万个就业岗位，常驻30万人口的空港新城初具规模；集装箱进出口量达到100万标准集装箱，实现保税物流货值250亿美元。
3.2017年新建综合保税区—— 重庆江津综合保税区。重庆江津综合保税区，位于江津珞璜工业园，紧邻年吞吐量2000万吨的珞璜长江枢纽港和年货运量1500万吨的珞璜铁路综合物流枢纽，具有水公铁多式联运优势。重庆江津综合保税区与江津区兰家沱港、玖龙港，渝黔铁路、重庆铁路枢纽东环线、绕城高速等联动形成强大的集疏运能力，可达到周边地区经江津周转的进出口货物占比近50%，与团结村铁路枢纽、两路寸滩保税港区、西永综合保税区优势互补，成为串联“一带一路”与长江经济带的重要口岸、渝昆泛亚铁路大通道重要节点、中欧国际铁路大通道新起点。
三、制约重庆保税仓储业发展的瓶颈
制约重庆进一步开放，承接全球产业转移的因素，由来已久，并使重庆经济显示出强烈的内陆经济色彩。 “不靠海、不靠边，在经济发展中主要依靠自身要素内循环，以及与周边省份要素的交流，即对内开放。”这样的内陆特色，已不适应经济全球化的需要。
而保税仓储业以外向型经济和物流业为依托，作为进口贸易的重要部分，受单一产业结构的局限和外向型经济发展滞缓的影响，产业起步晚，发展时间短，产业规模偏小、偏弱。
保税仓储的规划仍必须依托于交通发达的枢纽区域来发展多式联运，加强集疏运体系建设，使港口、铁路、公路和机场实现无缝对接。因此，只有全面推动我市外向型经济和物流业的稳定快速发展，进一步改善我市的物流基础设施条件，优化保税仓储业的结构和环境，才能促进重庆保税仓储业的繁荣和发展，壮大保税仓储业，从而为建设全国重要的现代制造业基地、西部现代物流中心和生产性服务业城市，实现我市转型跨越发展提供重要的外贸支撑。 四、重庆保税仓储业的发展趋势及建议
加工贸易作为我国改革开放来发展最迅速的一种贸易方式，不仅推动沿海经济迅速法展，且依然是我国对外贸易发展的重点方向。重庆，作为一个内陆城市，缺少对外贸易的地域优势，大大增加了物流成本。但是，地处中国最富饶的内陆腹地的重庆具有丰富的资源、能源和广阔的市场。
今天，重庆各领域的多样性内陆开放型经济实践日趋活跃，并推动着重庆产业积极融入到全国战略布局和经济全球化的进程中。保税仓储必须要加快建设有利于信息资源共享的行业和区域公共信息平台项目，大力开展具有电子口岸、综合运输平台、物流资源交易平台、大宗商品交易集聚的规模及效率兼顾的平台，以适应物流业与互联网联合发展的趋势。保税仓储的发展应与国内外重点区域开放一些与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域的联动。区域之间的合作交流，有利于提高商品和信息的流通速度，实现两地之间无税产品的流动，也是提高物流对外开放能级的有效路径。
五、结语
建设重庆保税区，完善保税区功能，提升保税区对内对外开放的层次和水平，改善保税区投资环境，优化产业结构，转变外贸发展方式，加强保税区对内外资的吸引力，将增强我市企业的国际竞争力，为外贸企业营造更为有利的投资环境和发展环境。
重庆保税区搭建起了我市集物流、信息、资金和金融为一体的对外贸易与公共物流平台，对于推动我市保税仓储业的规模化发展、提升保税功能、拓宽相关产业链、挣脱我市保税仓储业发展的束缚将起到至关重要的作用。
参考文献：
[1]王文信.仓储管理.厦门大学出版社，2006.
[2]邵广利.仓储管理实务.北京交通大学出版社，2013.
[3]陈胜利，李楠. 仓储管理与库存控制.经济科学出版社，2015.
[4]蒋长兵，白丽君，吴承健. 仓储管理战略规划与运营.中国财富出版社，2010.
[5]薛威.物流仓储管理实务.北京.高等教育出版社，2006.
[6]张耀平.仓储技术与库存管理.中国铁道出版社 ，2007.
[7]韩建国. 仓储管理流程与节点精细化设计。人民邮电出版社，2014.
[8]徐賢浩.物流配送中心规划与运作管理.华中科技大学出版社，2007.
作者简介：唐苏苏（1980.12—）女。助教。重庆公共运输职业学院（报关与国际货运）专职教师。