创新思路 锐意改革 全力打造芒市人民满意的教育

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  芒市教育始终以办好人民满意的教育为日标,锐意进取,务实创新,在深化教育改革、创建教育现代化、改善办学条件、加强队伍建设、提高教育质量、推进教育均衡、强化教育管理、优化教育环境等方面取得了优异成绩。截至目前,全市有各级各类学校167所,在校学生64582人,在职教职工4273人。
  一、始终坚持优先发展教育,进一步创新教育举措,各项工作稳步推进
  (一)创新思路,办好人民满意的教育。面对社会发展的新要求和人民群众的新期待,深入调研、摸清家底、找准存在的困难和问题,进一步理清了全市教育事业的发展思路。今后一段时期,全市教育将坚持以教育现代化为统领,以深化教育综合改革为动力,以立德树人为根本,以提高质量为核心,以促进公平为重点,以实施素质教育为主要内容,按照“围绕一个中心(全面提高教育质量),抓好三支队伍(教育管理者、教研员、教师),突出三个重点(立德树人、义务教育均衡发展、推进教育民生工程),实现一个日标(办好人民满意的教育)”的“1331”总体发展思路,争取办好每一所学校,教好每一个学生,成就每一位教师,努力办好芒市人民满意的教育。
  (二)德育为先树特色育人模式。坚持立德树人,全面创新育人模式。一是提高思想认识,确保德育首要位置。制定《芒市教育局关于进一步加强学校德育工作实施意见》,加强对学校德育工作的指导。二是抓实主题教育,确保德育有载体。深入开展“三爱”“三节”教育活动,坚持开展常规养成、传统美德、法制和心理健康“四个教育”,组织开展“我的梦中国梦”青少年书信文化、“中国梦云南故事”文艺作品征集推介和“中华魂——放飞梦想”系列读书主题教育活动,积极培育和践行社会主义核心价值观。三是开展创建工作,凸显德育实效。制定《芒市2014年德育示范学校创建方案》,严格考核、评估,2014年,创建市级德育示范学校14所、州级德育示范学校4所,日前正积极申报省级德育示范区和3所省级德育示范学校。扎实开展文明单位、文明学校创建活动。日前有文明单位省级3所、州级8所、市级9所;文明学校省级2所、州级8所、市级11所;绿色学校省级7所、州级16所、市级6所。四是强化体卫艺教育,丰富德育内涵。制定《芒市教育局关于开展学校校本活动课程开发设置实施意见》,指导学校凶地制宜地开展丰富多彩的兴趣小组活动,创设学生全员参与艺术兴趣平台:
  (三)改善条件,优化教育教学环境。一是积极争取项日及资金支持。截至2014年11月,当年共争取到29个项目6267.6万元资金,争取到各类资助资金472.02万元,促成芒市民族小学搬迁至原州技工学校,有效整合城区教育资源。二是强力推进学校基本建设。将中小学危房改造工程、全国中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、边远艰苦地区农村教师周转宿舍等项日有机结合,通过“争、投、捐、免、贷、垫”等方式筹措资金推进工程实施。三是进一步扩大教育资源总量。四是提升教育设施配备水平。全市现有计算机室112个,计算机2 708台,生机比达18:1;有图书105.7万册,生均图书达21.96册;小学科学仪器、中学理化生实验仪器配备率均达100%。
  (四)四项工程强教师队伍素质。创新工作思路,加大培训力度,打造师德高尚、业务精湛的教师队伍。一是加强科研队伍建设。继续充实科研队伍,强化科研管理,深入实施教研员培养“15311工程”。二是加强学校管理队伍建设。继续采取考察聘任、公开竞聘、异地交流等方式选拔校长,注重学校班子的培训与管理。完善管理人才储备机制,实施后备干部培养“531”计划。三是加强骨干教师队伍建设。完善激励机制,加大培养力度,深入实施骨干教师培养“133”计划和新教师培养“221”计划。
  (五)重点突破,推教育综合改革。一是顺利实施小升初免试入学改革,实行州民族初级中学、市民族中学两校一长、一套班子、统一管理、统一招生、统一教学教研、分区教学的管理模式,以随机派位现场抽签方式确定城区1448名学生就读校区,改革得到社会各界普遍认同。二是完善教师、校长交流制度。制定公办学校教师、校长交流轮岗等促进师资均衡发展举措,年内将选派教师60人、校长8人交流轮岗。三是启动实施新一轮课堂教学改革。按照“行政推动、教研引领、试点先行、兼顾全局”的总体思路,全面启动以“让学生动起来,课堂活起来,效果好起来”为核心,以“改变教师教学观念、转变学生学习方式、增强课堂实效”为目标的课堂教学改革。 (六)破解瓶颈,提教育教学质量。一是狠额定抓质量提升试点校工作。按照“试点先行,以点带面”的改革思路,以州级6所、市级33所质量提升试点学校为抓手,加强对试点学校的督促调研、定期检查和全程跟踪指导。二是创新举措打造学校办学特色。不断丰富学校办学的实践特色、理论特色、民族特色及时代特色,指导、鼓励学校挖掘、提炼、发展办学特色,涌现出一批特色发展鲜明的学校。 (七)统筹兼顾,促教育协调发展。一是规范发展学前教育。坚持“公办为主导,民办为主体”的学前教育发展模式,新增17个学前教学点,进一步扩大学前教育资源总量。二是巩固提升义务教育。继续强化乡(镇)政府和学校责任,实行“控辍保学”双线日标责任制,切实解决好进城务工随迁子女、农村留守儿童的入学问题,管好用好中央、省、州教育专项经费,严格执行营养改善计划、农村寄宿生生活补助、义务教育阶段免费教科书、城市义务教育阶段学生免学杂费、人口较少民族学生生活补助等惠民政策,义务教育巩固水平不断提升。三是特色发展高中教育。推进普通高中内涵发展,夯实芒市第一中学“合格+特长”办学特色。坚持以就业为导向改革职业教育人才培养体制和办学模式,不断提升职高办学效益。高中阶段毛入学率达60.75%。四是高度重视特殊教育、民族教育和成人教育。
  (八)强化措施,建平安和谐校园。一是努力营造未成年人健康成长环境。积极推动成立“芒市社会管理综合治理委员会校园及周边治安综合治理专项组”,大力开展校园周边环境整治和“校园安全周”活动。二是制定和完善校园安全工作应急预案。三是有序开展信访维稳工作。   (九)转变作风,创良好育人环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入开展教育系统“作风转变年”系列活动。着力解决教师有偿补课问题。针对社会反响强烈的部分教师违规有偿补课问题,制定印发《芒市中小学教师违规有偿补课处理办法》,加大检查和处罚力度,减轻学生课业负担,营造文明和谐的教书育人环境。同时在探索规范管理民办教育和培训机构新举措、不断加强新型党组织建设、党风廉政建设等做了大量卓有成效的工作。
  二、转变思想观念,深化综合改革,全力提升教育教学质量
  2015年全市教育工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想与习总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续按照“133l”总体发展思路,不断夯实教育基础,促进均衡发展,转变思想观念,深化综合改革,抓实课堂教学改革,全力提升教育教学质量,努力促进教育发展跟上时代步伐、服务全市社会经济发展、满足群众教育需求。主要抓好以下几项工作:
  (一)抓改革创新,加快教育体制机制改革步伐。一是深入推进课堂教学改革。打造4所改革示范学校,以点带面推进全市课堂教学改革。二是推进人事制度改革。继续完善教职工激励机制,修订完善学校教师校长交流轮岗制度,研究出台《芒市教育系统名校(园)长培养的实施意见》《芒市教育系统骨干教师培养管理制度》《芒市教育系统教务主任、教研员考核奖励制度》。三是深化学校内部管理制度改革,创建更多特色学校。四是积极推进招生考试制度改革。推进城区小学划片招生改革,深入探索初中阶段不以分数为录取依据的招生办法,推进义务教育免试入学,不设重点学校和重点班。五是规范民办教育管理,推动《芒市人民政府关于规范和加强民办教育机构管理工作的实施意见》的出台。
  (二)抓立德树人,促进学生德智体美全面发展。加强德育基础能力建设,继续打造德育示范校。深入开展养成教育、传统美德教育、法制教育、心理健康教育“四个教育”和社会主义核心价值体系、“三节”、“三爱”教育,培养学生的爱国主义情感、良好的行为习惯、高尚的道德情操、遵纪守法意识和健康阳光的心理。完善学校体育工作机制,提高体育教学质量,通过保证学生每天锻炼一小时等举措,提高阳光体育运动实效,培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。开齐开足艺术课,组织开展丰富多彩的文艺会演活动,拓展校园兴趣活动方式和内容,丰富校园文化生活。
  (三)抓规范发展,提高学前教育保教质量。鼓励社会力量兴办幼儿园,继续探索国有民办、公建民办、民办公助、联合办学、管办分离等办园模式,推进市区幼儿园项目建没,加快农村幼儿园建设步伐,扩大学前教育资源总量,提高学前教育毛入园率。认真贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》,规范幼儿园办学行为,积极鼓励幼儿园晋级升等,使全市学前教育在规模扩大的同时,保教质量明显提高。
  (四)抓巩固提升,促进义务教育均衡发展。继续实行“控辍保学”双线日标责任制,认真落实教育惠民政策,切实降低农村初中辍学率。加快实施“以政府为主导,优化资源配置,促进义务教育均衡发展”的改革试点,确保按期实现县域内义务教育均衡。贯彻落实《特殊教育提升计划(2014-2016年)》,进一步摸清全市残疾儿童少年底数和就学情况,提高残疾儿童少年入学率。切实解决好进城务T随迁子女、农村留守儿童的入学问题。
  (五)抓扩容增效,提升高中阶段教育普及程度。加快推进高中学校建设项日,抓好芒市第一中学晋升“省一级三等高级中学”申报工作,提高职业学校内部管理水平,探索“封闭式管理”与“开放式办学”相结合的管理模式,继续探索中等职业学校联合办学和普高职高融合办学改革,提升高中阶段办学水平和毛入学率。
  (六)抓队伍建设,推进三支队伍专业化发展。深入实施后备干部培训“531”计划、新教师培养“221”计划、骨干教师培养“133”计划、教研员培养“15311工程”,加强与昆明学院、五华区教育局的合作,在名校(园)长培训、中小学学科教师培训、骨干教师培训、新教师培训等方面有新进展。深化教育管理机制创新,实施教师校长交流轮岗,引导骨干教师和校长向农村学校和薄弱学校流动,深化城乡对口支援、城乡学校结对挂钩、联片教研、设岗到校招聘教师等举措。创新调动农村教师积极性、稳定一线教师、优化师资结构、不断均衡城乡师资力量的激励机制。 (七)抓科研兴教,促进教育质量明显提升。坚持把提高教学质量作为教育科研的核心任务,提高课题研究质量,着力实现通过课题研究解决教学问题、推进教学改革和提升教师专业素质的日标。继续做好义务教育阶段质量监测和中考复习备考指导工作,组织好九年级复习教学研讨会和九年级教学质量评价分析会,协同州教科所做好高三复习备考工作。继续以州、市质量提升试点学校为抓手,发挥试点校的辐射和带动作用。加强教学常规管理,全力推进各级各类学校课堂教学改革,促进芒市教育质量明显提升。
  (八)抓项目支持,进一步改善学校办学条件。积极争取国家和省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项日支持,进一步优化教育资源配置和改善农村中小学办学条件,继续推进芒市第六小学、芒市幼儿园、芒市第一中学改扩建、芒市第二中学、芒市第五小学等重点项日建设,推进在建工程进度,推动停工项日复工。千方百计争取国家和省、州的项日支持,最大限度推进芒市教育信息化进程。
  (九)抓安全预防,着力维护校园和谐稳定。加大校园及周边整治力度,深化“平安校园”创建工作,创新安全管理体制,完善应急预案,广泛开展安全教育和应急演练活动,提升校园安全管理水平。强化具体维稳措施,加强信息研判、矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估等工作,及时消除影响校园稳定的隐患,做好各敏感时段、重要保障期和学校开学、学生毕业等关键节点的安全稳定工作。
  (十)抓政风行风,持续推动教育事业持续健康发展。着力推进教育系统“五送”活动,即:送领导到基层,了解学校工作、理解师生困惑、化解学校难题;送校长进课堂,用心抓教研、用情推课改、用力破难题;送专家上讲台,指导教学、引领课改、提升素养;送培训给教师,学深教育理论、学透专业知识、运用教学技巧;送服务到学校,服务教师、服务学生、服务家长。继续深入开展“机关反四风、学校树三风”和教育系统“七不准”活动,抓好党风廉政建设,严格执行内审制度,坚决防范和制止违规补课、乱收费等行为,着力建设“廉洁校园”。进一步完善督导工作体系和机制,全面建立督查督办制度,实施好督学责任区制度,加强对各级政府及相关部门履行教育职责的督导。
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